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工会在企业单位人事制度改革中发挥作用途径 　　摘要：企业单位方方面面的改革，大多与人事制度改革息息相关。当前企业单位人事制度改革工作中因调研不够，改革方案上脱离校情，改革措施过于单一等问题，在改革的实施中存在许多问题，大多与职工的切身利益密切相关。工会，作为“职工之家”，可以利用人事制度改革的契机，充分发挥其参与、监督、调解的职能，进一步加强自身建设，发挥企业单位和职工之间的桥梁纽带作用，为人事制度改革的顺利推进提供有利的保障。 　　关键词：企业单位人事制度改革；工会；作用 　　中图分类号：F270 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0017(C)-0102-02 　　 　　企业单位人事制度改革已成为各项制度改革中的重中之重，随着改革的不断深入，职工与单位因制度变革过程产生的矛盾不断增加，如何有效的化解矛盾，是改革得以顺利进行的关键 。工会在人事制度改革中，可以充分发挥其参与、监督、调节等职能。将对人事制度的改革起到积极的推动作用。 　　一、企业单位人事制度改革的主要方面 　　（一）不断创新的用人机制。企业单位存在着人员“出口不畅”问题，是长期制约企业单位发展的关键问题，这不仅无法形成人员的合理流动，并且增加了企业单位的用人风险。因此，企业单位必须对原有的用人制度进行改革和创新。许多企业单位进行了用人机制的创新和探索，如人事代理制度、劳务派遣、以完成某个项目为聘用期限的长短期相结合的聘期管理等方式，这为企业单位形成人员“能进能出”的新型用人机制创造了条件。（二）逐渐探索的分配制度。绩效工资的实行，势必要打破企业单位以往按职称、职务、年资等惯例的分配方式，对于相同的工作内容也应该按照工作的质和量来给予绩效奖励，对于工作有特殊贡献的人员应在工资中增加特殊贡献津贴等内容。在市场经济条件下，要想留住并发挥人才的作用，必须做到人才的收入与他们的贡献相匹配，用人制度的改革客观上也必然要求分配制度的创新，企业单位人事管理中必须按照岗位的不同给与不同的报酬。（三）逐步完善的考核制度。绩效工资的发放是以公平、有效的考核???果为依据的，现行的年度考核，只能是对职工工作的泛泛的总结，已经无法对职工的工作量、工作效率、工作成果进行全面、准确、系统的评价，因此，考核制度创新是人事管理中的重要环节，只有考核制度的创新，能对企业单位教职员工的工作予以客观、公正的评价，才能发挥分配制度的奖励、激励作用，才能更好的激发广大职工的积极性、创造性。 　　二、企业单位人事制度改革中容易引发矛盾的几个方面 　　（一）职工与单位聘用关系发生变化所引发的矛盾。企业单位转换了用人机制，建立了市场化、契约化的劳动关系，使用人机制充满生机和活力。随着聘用制、人事代理制度的逐步推进，单位与职工之间的劳动关系不断发生变化，单位与职工签订合同，明确双方的权利、义务及相关待遇。改革的深入发展，职工的自我保护意识和民主法律意识、维权意识逐渐增强，因此，合同的续聘、解聘、福利待遇的发放、违约金的赔偿等矛盾逐渐显现，职工与单位之间的劳动争议和劳动纠纷也难免增多。（二）分配制度的变革所引发的矛盾。企业单位实行绩效工资的收入分配制度，逐渐成为企业工资分配制度的主体，更加增强了市场竞争力。但是，由于执行时间短，绩效工资依据业绩和效率来作为工资发放的特点未能得到充分体现。相反，因为未充分考虑不同岗位、职位之间的差异，某种程度上拉大了专业技术岗位、管理岗位、工勤岗位之间的收入差距，挫伤了一部分人的工作积极性，导致职工对绩效工资发放的标准存在不满情绪。（三）考核评价体系的不完善所引发的矛盾。考核评价体系的建立，是一个系统工程，它不但是对职工一段时期工作的系统评价，更有其深远的导向性意义。考核指标在量化中遇到的困难、考核内容形式的复杂性、考核方法的单一等因素，以及信息的不对称，强化了权力的不对称，从而容易引发职工对考核结果的质疑和不满。 　　三、工会在企业单位人事制度改革中发挥作用的主要途径 　　企业单位教育工会在企业单位人事制度改革工作中，有其特殊的地位和作用：维护权益、民主管理监督、参与决策、做好宣传决策落实、解决争议。因此，企业单位工会可以从以下几方面开展工作： 　　（一）建言献策，参与制定人事制度改革方案。企业单位人事制度改革涉及用人、考评、分配多方面的内容，改革的目标是最大限度的利用现有的资源，激发职工的工作动力和创造性，为企业单位的发展做出贡献。在人事制度改革初期调研、改革方案的草拟过程中，应发挥企业单位工会作用，强化源头参与，通过职工代会等方式，积极调研，充分讨论，倾听广大职工的心声，充分了解广大职工的意愿，参与改革方案的拟定和修改，使方案在初步拟定时就具有广泛的群众基础，为维护职工的正当权利献言献策。以人事制度改革中绩效考核评价体系的建立过