2011年食品安全整顿方案.doc

北流市质量技术监督局 食品安全整顿工作实施方案 为贯彻落实国务院、自治区、玉林市关于在全国、全区、全市集中开展食品安全整顿工作的有关部署，全面提升我市食品安全保障水平，保障人民群众饮食安全，根据区局玉林市局、北流市政府及食品安全委员会的要求，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，切实把食品安全工作放在突出位置,落实食品生产加工者的主体责任，健全政府对食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系。围绕重点品种、重点区域和重大活动开展食品安全整顿工作。坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾,突出重点，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，确保全市人民饮食安全。 二、总体目标和具体目标 （一）总体目标 从2009年5月开始，用两年左右时间开展集中整顿，使食品安全生产环节监管责任得到进一步落实，食品安全标准逐步完善，食品行业自律显著加强，食品企业作为第一责任人的意识进一步增强，食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。 （二）具体目标 1.与获证食品企业签订食品质量安全承诺书签订率达100%；与食品生产加工小作坊签订责任书签订率达100%，22个乡镇及3个街道办事处分别设立一名食品安全协管员。 2.对获证企业监督抽查率在80%以上，尤其是高风险食品，抽查率要达到100%，若政府落实食品质量安全监督抽查经费，则对全市食品生产加工企业及小作坊进行监督抽查。 3.获证食品企业每年巡查至少4次，高风险食品企业至少6次，食品小作坊至少2次。 4.食品生产加工企业（不含小作坊）100%取得食品生产许可证；食品小作坊100%签订食品质量安全承诺书，并建立质量安全档案。 三、组织领导 成立食品安全整顿工作领导小组，负责组织、协调、督促各级各有关部门开展食品安全整顿工作，制定全市食品安全整顿工作实施方案并组织实施。领导小组成员名单如下： 组 长：莫 萍 北流市质量技术监督局局长 副组长：欧 权 北流市质量技术监督局副局长 卢 涛 北流市质量技术监督局副局长 农玉梅 北流市质量技术监督局纪检组长 组 员：梁梅、梁先萍、顾文、黄军、黄李捷、周美君、吴树章、何德安、叶瑞琼、韦海清、苏艺 领导小组下设办公室，办公室设在食品股，由梁先萍同志兼任办公室主任，办公室成员有吕松峰、何泳蓉、李少媚、戴丽芳、周丽、邹林江、梁艳丽。 四、整顿任务 （一）加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿工作 按照国务院、自治区人民政府和区局市局的工作部署，在巩固前一阶段工作成果的基础上，全面落实食品安全整顿工作各项任务，认真开展食品生产加工环节食品添加剂的使用和食品添加剂的生产的监督检查。严格食品添加剂生产许可制度，严把食品添加剂生产许可关，严格按照食品添加剂生产许可的条件、程序和具体要求，对申请食品添加剂生产许可的单位进行审查。加强食品添加剂标签标识管理，规范食品添加剂标签、说明书。实行食品生产加工企业食品添加剂使用报告制度。开展食品添加剂和非食用物质专项抽检和监测，整治超过标准限量和超使用范围滥用食品添加剂的行为，查处和打击生产、销售、使用非法食品添加物的和滥用食品添加剂的行为。 （二）加强食品生产加工环节整顿 严格食品生产许可制度，确保食品生产加工企业（不含小作坊）100％取得食品生产许可证；督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度。加强生产加工环节食品安全监督抽检，督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，健全食品企业档案，大力推进分类分级监管制度，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无生产许可证、无营业执照的非法生产加工企业。加强食品小作坊整治和规范，大力整顿食品安全风险高、投诉举报多的食品小作坊，建立对食品生产加工小作坊监管的长效机制。认真贯彻落实《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》（总局2009年第119号公告），根据质量安全状况，有针对性、有重点地开展主体责任落实情况的监督检查，并予以通报；加强对定期监督抽查和专项监督抽查不合格企业的后处理管理；以“质检邀您看企业，食品安全大家行”为载体，组织开展糕点、饮用水、食用油、粮食加工品等行业的统一监督检查活动，邀请人大代表、政协代表和消费者观摩监督检查过程，营造良好氛围。 （三）着眼于提高预测预警预防能力，加强对生产环节食品安全风险监测工作 根据国家质检总局和自治区人民政府食品安全风险监测计划的统一安排，组织制订生产环节食品安全风险监测计划，加强食品安全检验检测能力建设，规范食品安全检验检测和风险监测行为。 （四）推进食品生产企业诚信体