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成人高教教学质量保障体系内涵与特点 　　 摘 要： 本文以高等教育大众化为背景，论述了成人高等教育的教育质量和教学质量的新内涵，以及教学质量保障体系的新内涵和八个特点。 　　 关键词： 成人高教；教学质量；保障体系；内涵；特点 　　 　　收稿日期：2006―01―19 　　作者简介：罗永彬（1963-），男，汉族，浙江工业大学成人教育学院副院长，副教授。 　　陈龙根（1952-），男，汉族，浙江工业大学成人教育学院院长，研究员。 　　 　　 当前，我国高等教育已进入大众化阶段，成人高等教育也有了较快的发展，如何保证教育（教学）质量，为社会提供优质教育也成为大众共同关注的问题。本文主要探讨在高等教育大众化新形势下成人高教教学质量保障体系的新内涵和新特点。 　　 　　 一、成人高教教学质量保障体系的新内涵 　　 　　（一）教育质量的新内涵 　　联合国教科文组织针对全球高等教育大众化的教育质量问题，在《关于高等教育的变革与发展的政策性文件》中强调指出：“高等教育质量问题是一个综合性的概念”，“是一个包括高等教育所有主要职责与活动的多层面的概念”。“它在很大程度上取决于特定系统的组织结构、法定的任务或特定学科的条件和标准”。由此可知，教育质量“涉及到高等教育所有的主要职能及活动：教学、培训和科研工作的质量，即其工作人员的素质和课程的质量以及作为教学和科研之必然结果的学习的质量”。强调“不能仅从不同课程的学术作用上去作狭义的理解。还要对有关学生的质量和基础设施及学术环境的质量等问题予以重视”?①。 　　1.主体要素结构内涵 　　保证教育质量的结构要素，它是由主体构成要素和必要构成要素两部分组成。主体构成要素，是指高等学校的不同群体在各自的岗位上，参与人才培养和教学过程的各个系统、各个环节显示的质量，这是成人高校内部质量保证的结构要素，也是保证教育质量的主体结构要素。必要构成要素，是指高等学校以外影响高校人才培养质量的体制、政策、机制、市场等外部环境要素的质量，这是必不可少的外部质量保证要素。两者存在着以内为本，内外结合，??外促内，以内应外的内在的联系和质量保证规律。 　　2.过程要素结构内涵 　　教育质量是与社会、经济、科技和文化的发展密切相关的一个动态的概念，也是与成人高校自身所处的地位，人才培养的层次、目标、规格，以及人才培养过程相联系的一个概念，最终则体现于毕业生进入社会承担相关职业的适应度上。由此可见，教育质量是人才成长的一个积累过程，这个过程涉及高等教育所有的主要职能及活动：涉及成人高校教学、培训、管理和科研等要素的过程质量。其过程的结构要素则由不同阶段的教育过程目标、教育实施过程和过程结果评价、反馈、调整等组成的，由低级向较高级、高级发展的一个全程性过程结构要素体系。 　　3.内容要素结构内涵 　　教育质量的内容结构要素，正如以上所述，它是由特定的任务或培养目标决定的。包括了高等教育所有主要职责与活动等多层面的内容，具体而言，高校内部包括相关的行政服务体系、学术组织体系、教学与教学管理体系、学生工作体系的各级各类组织对培养人才工作全过程的服务质量，以及教师的教学质量和学生的学习质量。高校外部则包括政府有关管理部门的政策导向、质量监督、检查评估等，人才市场的信息搜集、分析、反馈和促进就业、转换岗位等，以及社会参与、社会评价等的工作质量。 　　 　　（二）教学质量的新内涵 　　教学质量是教育质量的核心和基础，或者说是教育质量的狭义理解、狭义表述。因此，教育质量与教学质量是统一的。 　　成人高校教育质量的高低，最终将体现在所培养学生的思想品德、文化科学知识、专业能力、心理素质和身体健康状况的养成上，或者说最终反映在毕业生的综合素质和职业能力能在多大程度上适应社会的需要上。因此，“高等学校培养工作满足社会需要的程度”正是“高等教育质量的本质”反映?②,也是教学质量的本质反映。 　　教学质量的新内涵集中体现在：（1）它是成人高校整体工作质量或者说是成人高校系统管理质量的出发点和落脚点；（2）是教师群体进行高等教育科学研究和专业学术研究，创造浓厚的学术氛围，并与教学对象的实际相结合，不断提高教学水平和教学效果的综合体现；（3）是学生群体的基础、个性、爱好和学习自主性、自觉性、积极性、创造性发挥程度的综合表现；（4）是教学管理工作者在教学过程中提供教学设施、生活设施、教学服务，创造相应学习环境和条件等工作质量的综合作用结果；（5）是成人高校为社会服务提供的主要“产品”，也是它服务于地区经济发展和社会进步等功能的集中表现。由此可见，教学质量的内涵与教育质量的内涵具有同一性。 　　 　　 二、成人高教教学质量保障体系的内涵 　　 　　质量保障体系“是建立质量方针和质量目标，并为实现这