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我国收入差距扩张原因及缩小对策 　　摘 要：改革开放28年以来，我国经济社会生活发生了巨大而深刻的变化。在整体收入水平显著提高的同时，也出现了收入差距拉大的现象。影响收入差距扩大的因素很多，本文对我国居民收入差距的现状和成因进行了分析，提出了缩小收入差距扩大的对策。只有切实解决好收入差距问题，才能构建社会主义和谐社会，加快推进以改善民生为重点的社会建设。 　　关键词：收入差距 现状 原因 对策 　　 　　我国已经迈上人均GDP2000美元的台阶。各国经验表明，进入这一阶段后，能否实现比较平衡的发展，妥善处理各种社会矛盾，是经济社会能否持续稳定发展的关键。我国现阶段收入差距呈逐年拉大的趋势，这对于社会稳定、经济发展等方面构成了负面影响。收入差距过分扩大的问题，引起了社会各界普遍的关注，尤其是引起了党中央的高度重视，因为它直接关系到和谐社会的构建。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，推进收入分配制度的改革，必须“整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入过分扩大问题”。党的“十七大”报告中又进一步提出了要“整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势”。可见，把收入差距控制在一个社会所能容纳的限度之内，已成为新世纪中国经济发展面临的深层次问题。 　　 　　一、我国收入差距扩大的现状 　　 　　20世纪90年代以来，我国的收入差距呈现出不断扩大的态势。自2000年以来，我国基尼系数开始越过0.4的国际警戒线，并连续几年直线上升，有专家估计，2006年达到了0.46，贫富差距不断恶化。关于我国最富人群与最贫穷人群的差距，据联合国开发计划署《2005年中国人类发展报告》提供的资料，财产最多的20%的人口拥有59%的财产，两者比例约为21∶1。由国家发改委、国家统计局和中国社科院等单位的专家共同编写的《中国居民收入分配年度报告（2004）》指出：“最高收入10%的富裕家庭其财产总额占全部居民财产的45%，而最低收入10%的家庭相应比例仅为1.4%。这就是说，贫富收入的比例约为32∶1。”收入差距已相当悬??。具体表现在以下几个方面:(1)城镇和农村内部居民收入差距:城镇内部居民收入的基尼系数由1978年的0.16上升到2000年的0.32；农村内部居民收入的基尼系数由1978年的0.21上升到2000年的0.35。(2)城乡间收入差距:1982年、1992年、2003年城镇居民人均可支配收入分别为494.52元、2026.6元和8472.2元，农村居民人均纯收入分别是270.11元、784元、2622.2元。城乡居民收入比1982年为1.83∶1，1992年为2.59∶1、2003年为3.23∶1，若加上城镇居民享受的各种补贴和福利，城乡的真实差距达到6∶1。(3)地区间收入差距:东、中、西部地区之间农村居民收入差距在1985年为1.64∶1.15∶1；1990年扩大为1.79∶1.17∶1，2002年扩大到2.25∶1.28∶1。2002年收入最高的上海市城镇居民可支配收入是13200元，农民纯收入是6212元，收入最低的贵州省则分别为5930元和1490元，二者之比为2.23∶1和4.17∶1。（4）行业间收入差距明显扩大。目前金融保险、邮电通信、交通运输等垄断行业与农林牧渔、批发零售等传统行业之间的差距呈继续扩大之势。 　　 　　二、我国居民收入差距扩大原因分析 　　 　　在现阶段收入分配差距的不断扩大主要有以下几个原因： 　　1.生产力整体水平低且发展不平衡是收入差距扩大的根本原因。分配的结构完全取决于生产结构。由于自然的和历史的原因，我国生产力总体水平低，呈现多层次的结构，地区间和城乡间生产力发展不平衡。改革开放后，按照邓小平同志“两个大局”的战略构想，采取了不平衡发展的发展战略，较为发达的东部地区相对于中西部地区得到了更多政策倾斜而优先发展起来，使得地区间经济发展更为不平衡，地区间收入差距进一步扩大。 　　2.多种所有制并存和多种分配方式的并存是收入差距扩大的合理的制度性因素。各种所有制形式与收入分配方式都建立在一定的生产力基础之上。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。这一制度是促进我国社会主义初级阶段生产力发展的必然选择。公有制企业主要实行按劳分配形式，企业内部收入差距较小，非公有制企业分配机制以效率为主导，分配方式的灵活性大，企业内部的收入差距较大。非公有制企业职工的收入一般高于公有制企业职工的收入，导致公有制企业和非公有制企业收入差距拉大。 　　随着生产要素分配论的引进，并被国人所接受，资本、技术、信息、管理等生产要素已参与了收入的分配，并随着经济的发展，其参与收入分配的广度和深度将进一步深化。人