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宽严相济刑事政策运用 　　摘要:刑事政策是指国家基于有效预防犯罪、惩罚和控制以保障自由、维护秩序、实现正义目的而制定、实施的对犯罪行为和犯罪人运用刑罚或者其他规制手段的策略、方针、准则、计划以及具体措施等的总称。主要从在实际中如何运用宽严相济的刑事政策进行了阐述;并立足中国实际提出了在运用该政策时需要注意和防范的问题。 　　关键词:宽严相济;刑事政策;运用 　　中图分类号:D92文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)13-0188-02 　　 　　2006年,《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了要实施宽严相济的刑事司法政策。宽严相济刑事政策是我们党和国家的一项基本刑事政策,依法严格地、科学地执行这一政策对遏制、预防和减少犯罪、缓解社会冲突、减少社会矛盾、维护社会和谐、稳定有着重要的现实意义。 　　一、宽严相济刑事政策的理解 　　刑事政策,是指国家基于有效预防犯罪、惩罚和控制犯罪以保障自由、维护秩序、实现正义目的而制定、实施的对犯罪行为和犯罪人运用刑罚或者其他规制手段的策略、方针、准则、计划以及具体措施等的总称。正确理解宽严相济刑事政策,需要科学界定两个关键字:宽和严。“宽”,可以从以下四个方面理解:一是该轻则轻。即对于那些较为轻微的犯罪,处以较轻刑罚。二是该重则轻。虽然所犯罪行较重,但行为人具有坦白、自首或立功等法定或酌定情节的,法律上予以宽恕,在本应判处较重之刑的情况下判处较轻之刑。三是非犯罪化。即在侦查、起诉、审判阶段,对一些轻微的危害社会行为不以犯罪行为论处。四是非刑罚化。即宣判行为人有罪,但不限制其自由,而是将其置于一定机构的监控之中。“严”,可以从严密和严厉两个方面理解:严密是要在刑事立法上做到法网严密。刑事立法应尽量做到严密,以惩罚犯罪,保护人民;严厉是在罪刑均衡原则指导下对严重犯罪在法定刑限度内判处较重的刑罚。 　　宽严相济刑事司法政策必须在依法治国的大前提下,在现行刑事法律框架内运行。依法治国是中国的基本国策,是社会主义和谐社会的体现和保障。刑事司法政策反映的是党和国家在一定时期对付犯罪的意志倾向,具有???导和调节刑事立法、刑事司法、刑事执行的导向性,因而刑事司法政策与刑事法律在本质上是统一的。因此,我们在贯彻宽严相济刑事司法政策时必须严格遵守刑事法律确立的罪刑法定、法律面前人人平等、罪刑相适应等基本原则,不允许有任何形式的超越或突破,以维护法治的权威。 　　二、宽严相济刑事政策的运用 　　1.明确界定严厉打击的犯罪。一是从犯罪行为界定,“严”的适用对象主要包括黑社会性质组织犯罪、恐怖犯罪、毒品犯罪、恶势力犯罪、强奸、抢劫、绑架等严重危害社会治安的多发性暴力犯罪;严重破坏金融秩序、侵犯知识产权、制售严重危害人身案例和人体健康的伪劣商品等严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪;二是从犯罪主体界定,“严”的适用对象是犯罪团伙中的首犯,共同犯罪中的主犯,严重职务犯罪,累犯、数罪犯等多次犯罪的人。 　　2.明确规定严厉打击的方式。一是实体上“依法从重”。根据社会治安的实际需要,在相对确定的法定刑的范围内适用较重的刑种或较长的刑期。二是程序上“依法从快”。所谓“依法从快”是指在法定的程序下,在法定期限以内,对适用对象及时审查、及时起诉,以达到有效地追究犯罪、证实犯罪、打击犯罪的效果。 　　3.根据构建和谐社会的理念,确立刑事和解制度。刑事和解是指加害人以认罪、赔偿、道歉等形式与被害人达成和解后,司法机关对加害人不追究刑事责任、免除处罚或从轻处罚的一种制度。在中国刑事法律体系中,虽然没有刑事和解的法律称谓,但在个别的法律条文中已有类似于刑事和解的规定,如刑事自诉案件允许自诉人行使或放弃诉权;提起刑事自诉后,允许自诉人与被告人和解并撤诉;被告人积极赔偿被害人经济损失的,可以从轻处罚;对被告人认罪的案件,适用普通程序简化审方式,酌情对被告人从轻处罚。在实践中也有类似于刑事和解的做法,如附带民事部分调解且被告人已实际履行赔偿义务的,对被告人从轻处罚;被告人认罪态度好,能真诚悔罪,取得被害人谅解的,从轻处罚。刑事和解制度在实体上能够确保被害人的实质利益,避免加害人负面的标签效应;在程序上提升了被害人在刑事追诉程序中参与地位;在法理上合乎刑事追诉经济原则,有利于提升加害人社会责任感,回复秩序的和平。它旨在提升被害人和犯罪人的满意度,降低再犯率。经过实践表明,刑事和解机制对于解决轻微刑事案件、妥善处理社会纠纷具有重要的实践价值,已经引起刑法理论界的广泛关注和社会的普遍认可。 　　4.扩大非监禁刑的适用,大力推行社区矫正。社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,在判决、裁定