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对公路施工企业财务管理探讨 　　摘要:随着中央对西部公路及农村公路建设的重视,公路建设必将迎来新的发展机遇。公路施工企业也将面临更多的机遇和挑战,如何加强微利时代公路施工企业的财务管理也提上了日程。 　　关键词:公路施工企业; 财务管理 ;项目管理 　　中图分类号:F275文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)02-0152-02 　　 　　一、公路施工企业面临激烈的市场竞争 　　我国公路建设市场是运输系统中最早打破行业限制、向社会开放的市场之一,具有土木工程建设及机电设备施工安装能力的企业大多都可以进入这个市场,这样就产生了规模庞大的公路施工企业群体。公路施工行业不属于高精尖技术范畴,有能力参与公路建设的企业比较多,因此,我国公路建设市场竞争非常激烈。按照国家资质管理规定和资质等级标准,2003年底,全国具有公路工程施工总承包资质的特级企业22家、总承包一级资质企业324家、路面专业一级企业304家、路基专业一级企业346家、公路交通工程企业313家。据统计资料显示,公路专业施工队伍闲置力量达到三分之一。 　　随着1998年以来积极财政政策积累效应的逐步释放和民间投资活力的增强,我国公路建设快速发展,投资规模逐年增大。2002年全国公路建设投资规模达到3200亿元,2003年达到3700亿元,2004年达到4700亿元,2005年达到5500亿元,2006年更是超过6200亿元。虽然我国公路建设规模越来越大,但目前我国的公路建设生产仍未摆脱手工操作、劳动力密集的状况。因此,大量的剩余劳动力极容易形成“民工潮”涌向建设市场,使施工企业数量不断增加,从业人数不断增加,建设市场形成供大于求的买方市场。同时,由于公路建设受国家宏观控制,而施工力量过剩又需要较多的工程做,“僧多粥少”和“找工程”成为施工企业头等大事。越来越多的施工企业进入公路建设市场,争夺原本不多的资源,公路建设市场施工企业之间的竞争越来越激烈。公路施工企业进入微利时代,企业的经营状况普遍不乐观,盈利能力低,资产负债率高,人员包袱重。因此,对公路施工企业加强财务管理成为十分紧迫的事情。 　　二、公路施工企业财务管理现状 　　总体上来看,我国公路施工企业的财务管理水平落后于发达国家的先进企业和国内工业企业。管理水平落后,有些企业还是把工作重心放在简单的算账、记账上,对降耗节支增效、控制成本等工作没有重视,且只有少数企业能够实现电算化管理。具体表现为: 　　1.项目预算的不合理和不到位。施工企业应该围绕施工目标利润,编制施工财务预算。但是有些施工企业在项目开工之前,对于重大的施工设备购置、材料物资采购没有事前的计划,在急需时甚至只能以高价购买,还存在重复采购等问题。根据施工进展情况,也要实行动态管理,适时安排人员进退场,根据工程进度安排材料机械采购、租赁、使用,避免浪费,节省成本。做好工程内部预算的编制及审查工作是公路施工企业搞好经济核算、降低工程成本、增加利润、发挥财务监督管理职能的基础及依据。 　　2.公路施工企业资金缺口问题较为严重。公路施工企业收入的确认,正常情况下,应在收到经监理确认、由业主签发的工程计量支付证书时确认收入。现实情况是由于监理确认的计量支付证书往往不能定时获取,且支付证书上的计量收入数不能正确反映当期实际完成的工程量,从而导致公路施工企业在期末收入确认不真实、与发生的成本不配比。除此之外,建设单位有时还会对施工企业提出一些不利要求,如缴纳履约保证金、工程垫款,有些履约保证金比例甚至高达中标价的50%,这些高昂的支付费用,一般在工程交工验收合格后才能退还。对于工程垫款也是要等到工程结束后才能陆续收回。正常情况下,公路施工企业基本都具有一定数量的自有资金来独立经营,但仅仅依赖于自由资金经营,有时不能满足生产经营的需要,随着中标数量的增加,大量的工程垫款和履约金的缴纳,使施工企业有时都难以养家糊口。因此,负债经营就成为企业的一种必要选择,如果对于施工企业的负债和偿还能力不加管制,也会导致较大的财务风险,严重情况下施工企业将会面临破产清算。 　　3.项目成本核算与控制方面不严格。公路施工企业的每一个项目即是一个成本中心,也是利润中心,是企业价值的源泉。公路施工企业为了拿到施工合同,往往会竞相压价,不考虑项目的实际成本,仅仅是为了中标。企业在工程中标后,将工程交由项目部管理,然后由项目部将工程予以分解交给企业内部的施工队伍和外部协作施工企业。对于分包工程的成本控制,也疏于管理,存在各种漏洞。 　　总之,绝大多数施工企业不具备完善的总承包管理体制和完整的项目管理体系,在咨询设计能力、计算机应用能力、技术支持能力、合约管理能力、专业施工协调能力以及资本运作能力和融资能力等关键能力上与国际工程总承包商相比有较大差距。