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对所有制结构演变与社会发展思考 　　◆ 中图分类号:F112.7 文献标识码:A 　　内容摘要:一个社会的所有制结构是否合理,直接制约着这个社会的生产力能否迅速发展。改革开放以来,武汉市的所有制结构发生了重大变革,随着这种变革的发生,武汉市社会经济等各个方面也发生了很大变化。然而,这种变革已经不能适应中部崛起、两型社会建设的要求。基于此,笔者在对武汉所有制结构的历史演变及趋势进行分析的基础上,提出了相应的对策,对于完善武汉市社会主义市场经济体制、全面建设和谐武汉,以及加快武汉现代化进程具有重大的战略意义。 　　关键词:武汉所有制结构 国有经济 非公有制经济 　　 　　 　　武汉所有制结构的历史演变 　　 　　所有制结构,是指各种所有制形式在社会经济中所占的比重、所处的地位以及它们之间的相互关系。新中国成立以来,武汉所有制结构的历史演变,大致经历了三个阶段: 　　第一阶段:新中国成立到“三大改造”完成之前的新民主主义,即过渡时期阶段。这一阶段是以国有经济为主导、非公有制占主体的多种经济成分并存的所有制结构,主要有国有经济、集体经济、公私合营经济、私营经济和个体经济。在这个阶段,国有经济所占比重比较低,非公有经济成分占主体。 　　第二阶段:从“三大改造”完成到党的十一届三中全会前的高度集中型的计划经济阶段。这一阶段基本上是单一的社会主义公有制结构。在这个阶段,非公有经济已经基本消失。国有经济和集体经济之和基本上占国民经济的99%,形成了单一的社会主义公有制结构。 　　第三阶段:十一届三中全会以来逐渐完善和建立的以公有制为主体、多种所有制经济并存的所有制结构。据2003-2009年武汉市统计年鉴数据,2002年,几种经济成分在工业总产值中所占比重为下:国有经济是24.8%,集体经济是7.8%,非公有经济是67.4%。2007年,几种经济成分在工业总产值中所占比重为下:国有经济是25.6%,集体经济是1.7%,非公有经济是72.7%。从以上数据看出,武汉市所有制结构的发展趋势是:国有经济比重将进一步下降,但仍将发挥主导作用;非公有制经济将继续发展,在国民经济中的比重加大;所有制实现形式趋于多样化,混合所有制将是武汉??未来所有制结构重组的方向。 　　 　　武汉现阶段多种所有制结构并存的客观必然性 　　 　　武汉生产力发展水平现状所决定的。新中国成立以来,特别是改革开放以来,武汉经济增长很快,总体实力有很大提高。但人均水平还很低,经济发展的结构和质量还很差。据武汉市统计年鉴数据,2002年,武汉市国内生产总值为1467.8亿人民币,总人口768.1万人。2008年武汉市国内生产总值迅速增长到3960.08亿人民币,总人口833.24万人。2008年武汉市人均国民生产总值为47526.28元,进入了全面建设小康社会的新时期,但还远低于世界平均水平,并且与发展中国家平均水平还有差距。另一方面,武汉市工业化和生产的社会化、市场化、现代化的程度还比较低。2008年武汉市833.24万人口,537.24万属于非农业人口,仍旧有296万在农村,基本上还是手工劳动;一部分经济发达区域,广大的不发达地区,同时还有为数不少的贫困区域;少量具有世界先进水平的科学技术,普遍的科学技术水平不高。 2002年,按从业人员计算,从业人口407.3万人口,第一产业占21.2% ,第二产业占35.2%,第三产业仅占43.7% ;2008年,按从业人员计算,从业人口456万人口,第一产业79.57万,占17.45% ,第二产业156万,占34.21%,第三产业220.43万,仅占48.34%。按国内生产总值计算,2008年武汉为3960.08亿人民币,第一产业144.70亿人民币,占3.65%,第二产业1827.65亿人民币,占46.15% ,第三产业1987.73亿人民币,占50.19% ,产业结构仍属落后型。 　　缓解武汉现代化建设中各种矛盾的需要。资金短缺和就业压力,从资源供给的角度看,一方面,武汉市现代化建设需要巨大资本投入,单靠政府力量远远满足不了这一需要;另一方面,又有大量的民间资本和国外、境外资本找不到理想的投资场所。据武汉市统计年鉴数据,2008年武汉市全社会固定资产投资2252亿人民币,其中国有及国有控股经济固定资产投资1235亿元,集体经济71亿元,其他均来自非公有制经济。可以看出,全社会固定资产中,大约只有54.86%左右来自国有部门。从就业的供求角度看,一方面武汉市人口众多,就业人口不仅基数大,而且增长快;另一方面各级政府和公有制经济的安置和吸纳能力十分有限,就业压力很大。因此,从武汉市的实际情况出发,需要发展多种所有制经济,调动各方面的积极性,充分利用社会资金及引进外资,弥补建设资金不足,多渠道增加就业岗位,扩