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对旅游饭店星级评定中安全与应急预案规定标准分析 　　摘要：《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-2010）于2011年1月1日起开始实施。这部标准在旅游饭店安全与应急预案的规定比历次标准更加细化与明确，形成了比较完备的促进旅游饭店业整体发展的星级评定管理体系。它不仅提出有限服务饭店与完全服务饭店的概念，还特别强调安全与应急管理，这是该标准的最大亮点，体现和谐社会中“人性化”的要求，为此，它要求培育企业安全文化，使旅游饭店在运营中明确安全理念、安全制度、应急预案的重要地位和对宾客的重要性。但在安全与应急预案中的相关规定中还存有一些值得探讨和分析的问题。通过对《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-2010）的思考和细致分析，指出其中需修补完善的地方，认为星评标准是动态的，在实践和应用中要不断的根据客观情况加以调整。因此，根据旅游管理理论和实践两方面的要求，提出进一步完善的建议。 　　关键词：旅游饭店；星级评定标准；安全与应急预案；完善 　　中图分类号：F59文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）22-0144-03 　　 　　旅游饭店是满足旅游者的住宿、餐饮、娱乐、康体等需要的设施，是旅游业中不可或缺的重要组成部分，在中国改革开放进程中它比较早的融入到了国际化的行业。自1993年，中国开始实施旅游饭店星级评定管理以来，在星评标准的指引下，中国星级饭店不断健康发展。特别是进入21世纪后，旅游饭店数量逐步攀升，服务质量不断提升。到2009年底，中国旅游星级饭店已达到14 237家，拥有客房167.35万间，拥有床位306.47万张。其中在14 237家星级饭店里，五星级饭店506家，四星级饭店1984家，三星级饭店5 917家，二星级饭店5 375家，一星级饭店455家[1]。这些旅游星级饭店在满足了国内外旅游者的需求的同时，既在自身的发展中积累了一定的经营经验，又为国家创造了经济效益。 　　一、GB/T14308-2010――《旅游饭店星级的划分与评定》的出台 　　为使旅游饭店星级评定更加规范，解决在旅游饭店运营中存在的诸如服务质量、设施设备、星级标志的使用，特别是在客人健康和生命安全等方面的一些突出问题，使得旅游业三大支柱之一――旅游饭店在设施功能、安全卫生、服务质量等更加适应中国成为世界旅游目的地强国的需要，2011年1月1日中国开始实施“中华人民共和国国家行业标准GB/T14308-2010――《旅游饭店星级的划分与评定》”（以下为行文方便，将该标准简称为“新星评标准”）。新星评标准正是在中国旅游事业高质量地发展，旅游饭店数量大幅度增加的情况下，本着发扬优势、克服负面效应、促进旅游住宿服务业健康发展的目标，针对旅游饭店存在的一些亟须解决的问题，经过全面缜密、科学规范而制定的既体现对旅游饭店如何满足不同群体的客人需求，又体现和谐社会“人性化”管理的一部高质量、权威性、操作性强的国家标准。它对于旅游饭店管理内涵建设具有深远的意义。 　　新星评标准从评定的范围、规范性引用文件、术语和定义、星级划分及标志、总则、各星级划分条件、服务质量总体要求、管理要求、安全管理要求等十个方面，对饭店软件、环保、安全方面做出具体的规定,形成比较完善的评价体系。这对于饭店来说是有了一个明确的目标和方向指引，使得饭店在保证和提高质量方面更有据可依,而对于星级评定机关来说,则有了行政管理和评定的标准。可见，新星评标准形成了比较完备的星级评定管理体系，能够促进饭店业的整体发展。 　　二、新星评标准的新意和亮点 　　1.有限服务饭店与完全服务饭店标准的提出有利于旅游饭店的市场定位。新星评标准对旅游饭店的定义为：以间（套）夜为时间单位出租客房，以住宿服务为主，并提供商务、会议、休闲、度假等相应服务的住宿设施，按不同习惯可能也被称为宾馆、酒店、旅馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等[2]。从旅游饭店营销角度来讲，只有对所提供服务的对象――顾客群体，进行市场细分，才能准确的进行定位，抓住市场机会。有针对性地开展营销工作，提供优质的饭店产品。新星评标准将一二三星级饭店定位有限服务饭店；将四五星（包括白金五星）饭店定位为完全服务饭店。具有创新性。这样划分，改变了过去无论是哪一星级都盲目追求拼硬件、加项目、无经营重点等状况，最后结果都是浪费大量精力、财力的局面。新星评标准提出的有限服务和完全服务饭店能够使不同星级的饭店明确自己的市场定位、对客服务方面等的主要工作，发挥不同星级的作用。 　　2.更加体现和谐社会中“人性化”的要求，突出强调安全与应急管理。安全与应急管理是新星评标准中最大的亮点。一是强调突发事件的应急管理,把突发事件应急处置能力和预案制定作为各星级饭店的必备条件。二是规定了一至五星级饭店均