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少年司法制度是国家预防和减少犯罪重大战略措施
少年司法制度是国家预防和减少犯罪重大战略措施
随着社会经济和科学技术的发展,犯罪现象不仅越来越多,而且破坏力越来越大,对社会发展的影响也越来越大,成为现代社会发展过程中任何社会都不得不面对的现实问题,而且,在很多国家,几乎成为与社会经济、政治发展同样重要而复杂的问题,所以,如何有效地减少犯罪也就成为这些国家的重要理论课题。我国在经济快速发展的同时,也伴随着很严重的犯罪形势,尽管采取了很多措施,但与人们的期望相比还相差甚远,而且,事实上已经对我国的经济发展和社会稳定产生了较大影响,如果不能及时采取有效措施,我国未来的犯罪发展将令人十分担忧。因而,研究和确定我国减少犯罪的战略问题是我国犯罪学理论的迫切而重要的问题。
引起犯罪发生的原因是多方面的,控制和减少犯罪的措施也是多方面的。但是,国内外的理论和经验都表明,使未成年人健康成长是一个国家减少犯罪的根本出路。所以,少年司法制度是国家预防和减少犯罪的重大战略措施。
少年司法制度的最为直接的作用就是,对一个国家犯罪的减少具有重大的战略意义。少年司法制度是以独立的实体法和程序法所确定的减缓对未成年犯罪人的惩罚和保护未成年人健康成长的特殊的司法制度。这种制度从以下方面关注少年问题:尽量不对犯罪的未成年人处以刑罚,这主要表现在立法上的对少年行为的除罪化;从保护未成年人利益出发,对违法未成年人进行司法干预,其中主要是依法处理影响未成年人健康成长的人和事;依法正面保护未成年人的权益和福利。总之,这是一种以国家司法的名义来有效保护未成年人健康成长的制度,其中对已经违法犯罪事件的审判只是这种保护制度中的一种特殊的保护救济方式。因此,这种制度对国家预防和减少犯罪具有重大的战略意义。
一般说来,犯罪的发生要同时存在以下两个因素:一个是犯罪人决心进行犯罪的主观意识,另外一个是犯罪行为可以实施的客观条件。两个因素同时存在,犯罪才能发生。其中一个因素被阻断,犯罪就不能发生。这表明,犯罪的防范可以从两个方面进行:一个是防止人产生和具有犯罪意识,??者说是防止犯罪人的产生;另一个就是防止犯罪条件的出现。例如,要防止盗窃银行犯罪的发生,一个是要尽量防止和减少社会上出现有盗窃意识的人,另一个是尽量把银行金库建筑修得坚固些。
预防犯罪就是要解决这两个方面的问题,其中一个方面的问题得到解决,犯罪就可以得到预防。对犯罪预防主体的国家和社会来说,从犯罪人方面预防犯罪,属于从主观方面进行工作,解决的是犯罪产生原因问题;而从被害者方面预防犯罪,则属于从客观方面进行工作,解决的是犯罪产生的条件问题。预防犯罪的最好选择是预防犯罪人的产生。防止犯罪人的产生,就要防止人产生犯罪意识,难度相对较大,但是,这属于根本性的问题,效果也是根本性的。堵塞和减少犯罪发生的条件,减少犯罪被害者,可行性强,便于操作,但是,如果要真正起到作用,往往代价很高。从银行为了防止盗窃和抢劫以及世界各国为了防止恐怖主义所进行的大量投入,就可见以得到充分证明。另外,有些犯罪,例如侵害人身、权利以及某些社会关系的犯罪,是难以从客观条件上进行防范的。还有更为重要的是,任何客观防范措施,不管怎样不断完善,都可能被有犯罪土观意识的人所击破,即使是“魔尺道丈”,怕的是水涨船高,无限循环是必然的,不能为了防止犯罪而毫不记成本。因此,减少犯罪的最好措施还是减少犯罪人和人的犯罪意识。而在这方而,最有效的工作就是从未成年人入手。这是被理论和经验所反复证明了的。
首先,未成年人意识可塑性大,减少违法犯罪意识形成的潜力也大。洛克曾经说过,在我们所接触的人中,十分之九的人都是因为所受教育而成为好人和坏人。后天教育完全可以造成人的差别,不同的教育影响,完全可以使㈣样的人变成不同的人。而这种差别的形成过程主要是在未成年时期。犯罪学研究表明,开始进行违法犯罪的年龄越小进行再犯罪的危险性越大。在成年累犯中,在其未成年时已有违法犯罪行为者较未成年时没有违法犯罪行为者多7倍。累犯次数越多,早发犯比率越高。这充分表明,成年犯罪人的犯罪意识是在未成年时受到不良影响而形成的,成年犯罪人是从未成年时发展起来的,大多是由“坏孩子”发展而来的,其中主观恶性比较深的重人案件犯罪人往往都是从未成年时就开始进行违法犯罪,待到其成年以后就已经具有相当长的违法犯罪历史和相当深厚的犯罪意识,是累犯和危害大的恶性犯罪的直接人选。这充分表明,减少犯罪人、减少犯罪意识的形成,最好的时机是在年纪小的时候,年纪越小时机越好。所以,未成年人的预防工作做好了,等于直接减少了成年犯罪人,直接减少了社会危害人的恶性犯罪(这是减少犯罪的目的所在)。
其次,从预防犯罪主体开展预防工作的主动权上看,对未成年人的教育挽救工作的可行性人。相对成年人来说,社会对未成年人干预的可行性要比对成年人大得多。社会对成年
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