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工程招标中不正当竞争探讨研究 　　摘要：实行工程招标投标是建筑工程行业里一大改革。招投标机制利于行业的发展，投标人加强自身发展，技术水平提高。投标人获得较高的经济利润。这是一个双赢的改革。可是实际招投标过程中存在众多不正当竞争的现象。本文将对此现象加以讨论，提出几条防治不正当竞争行为的方法。 　　关键字：不正当竞争行为；招标投标；公平合理 　　引言：我国于2000年开始实行《招标投标法》，对规范市场秩序和加强市场竞争，保证建设工程质量，加快工程建设进度，取得理想经济效益，确保良好的投资环节，起到了积极作用。但是由于建筑市场发展不规范，管理体制的束缚或者经验不足等原因，招标投标过程中存在不正当竞争行为。这严重影响了招标投标的公平性原则。 　　1不正当表现行为的方式 　　串通招标方式通常分为两种：招标人与投标人之间串通、投标人之间相???串通，他们各有不同表现方式，这些不正当竞争是通过不正当手段，排挤其他竞争者，达到使某个利益相关者中标的目的。 　　1.1招标人与投标人之间串通投标行为 　　招标人和投标人之间的串通、相互勾结是实施排挤竞争对手公平竞争的行为，主要有一下几种行为：招标人在公开招标前，在利益驱使下，私自开启标书，将投标情况告知其他投标人，或协助投标人撤换标书，更换报价；由于主观倾向性，招标人向利益相关投标人透漏标底；投标人与招标人商定，在招标过程中提高或者压低标价，待投标人中标后，给招标人一定的酬薪；招标人在招标之前就已内定投标人，招标行为只是个形式，幌子；招标人与投标人其他各种串通招标投标行为。 　　1.2投标人之间串通投标行为 　　投标人之间串通的招标投标行为表现为：投标人之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或者低价竞标；投标人先进行内部竞价，内部中标之人再去参加投标；投标人之间其他串通投标行为。 　　在实践中，在一些区域市场，一些专业工程和采购领域，由于历史上已形成一些具有垄断地位的大型集团，这些集团资金雄厚，下有多个子公司，在投标的时候，集团内符合条件的子公司都参加投标，由于他们人员和权股控制上的关联关系，这些“兄弟公司”事实上往往形成默契，特别是对于强制进行招标的项目，会对招标人和其他投标人造成利益危害。 　　以上行为均为违法行为，笔者所列举的串通行为几乎包含了实际工程招标过程中所有的不正当招标投标行为。在实际招标过程，不正当竞争行为往往是好几种情况一起出现，出现这种异常的时候，应该引起有关管理部门的重视，进行调查、取证，认定是否有上述不正当行为。发现不正当竞争行为应及时处治。规范招标投标行为。对于不正当竞争行为认定的主体是全国各级建设工程招标投标管理办公室和各地建设主管部门。 　　1.3评判方法不够科学 　　目前我国还未建立一套完善的评判标准。招标活动的标准都是由招标人组织的专家出具的标准。由于专家们水平参差不齐，研究制定出来的评判标准不一定符合招投标的合理公平原则。造成影响正常评判结果，评判结果有误差等现象。 　　2出现不正当竞争的原因 　　2.1工程建设市场较为混乱 　　在投标过程，有的公司有多个子公司，它让自己总公司、多个子公司一同参加投标活动。对一份投标书有多个报价。变相提高自己的中标几率；有点中标单位不按照合同建设，而是转给其他承包商，赚取部分差价，吃回扣。 　　2.2招标投标机制不完善 　　有的招标单位对招标机制不熟悉，编制的招标书十分粗糙，缺乏规范性。造成标底不准确，影响招标的公平性原则；招标投标机制不完善，招标单位或者投标单位趁机钻漏洞，为自己谋取不正当利益；监督机制不完善，招标单位在招标过程中恶意压低标价，影响公正招标。 　　2.3易发生腐败现象 　　由于国家相关法律法规不完善，有些招标单位利用招标权收回扣。对于一些国家指定的项目进行暗箱操作，选择与自己利益密切相关的企业中标。 　　 　　3如何制止不正当竞争行为 　　3.1加快立法力度、加大执法力度、加强法律宣传 　　招标投标是一个竞争的过程，应该有一个严格的规范，保证它公开、公平、有效地进行。《中华人民共和国招标投标法》就是实行招标投标的规范，它作为招标投标领域的基本法，起到了规范招标投标的基础作用。使招投标管理单位有法可依，招投标行为有法可循，此外，我国还有《建筑法》、《合同法》、《反不正当竞争法》、《民法》等规范和约束招标投标行为的法律。 　　 在招标投标过程中，加大执法力度，加强法律宣传，做到执法必究，具体应做到以下几点： 　　 加大宣传力度，建立思想防线，使个人不违法；大力开展法律法规宣传力度，教育招标单位投标单位自觉守法；加大打击力度，建立惩戒防线，违规者将受到严厉惩罚；加大招标投标合理公平宣传，强化招标投标人公平意识，在招投标过程中，以身作则，做到凭借自己真实实力投标、夺