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工程进度管理中问题与对策
工程进度管理中问题与对策
提要工程施工的进度目标能否顺利实现,不仅体现了施工单位项目管理水平的高低,而且对工程项目的经济效益也有很大影响。针对目前工程延期严重的现象,本文从施工单位(工程承包商)的角度,分析其在进度管理中所存在的问题,提出加强进度管理的相应对策,建议施工单位应该建立高效团队,实施科学管理,做好计划工作,并与其他建设相关方积极合作。
关键词:工程项目;进度管理;对策
中图分类号:F27文献标识码:A
一、引言
英国特许建造师学会对工程项目管理的定义是:“为一个建设项目进行从概念到完成的全方位的计划、控制与协调,以满足委托人的要求,使项目在所要求的质量标准的基础上,在规定的时间内和批准的费用预算内完成”。可见,工程项目目标的实现,除了关注项目的质量、费用目标之外,就是项目的时间(即进度)目标。进度目标能否顺利实现,关系到建设各方的切身利益,尤其对业主(建设者)来说,工程按期或提前交工,可以提前发挥经济效益,有利于后续各项工作的顺利开展。那么,如何实现项目的进度目标,就不仅关系到项目管理的成败,也极大地影响着项目建成后的效益问题。本文通过对工程进度管理中存在的问题进行分析,并提出了一些对策。
二、工程进度管理中存在的问题
工程进度管理是工程项目管理中的一个重要环节,工程形象进度可以直观反映项目的实际建设情况。所谓工程进度管理就是指在项目建设过程中按经审批的工程进度计划,运用适当的方法定期对工程实际进度进行跟踪、检查,并与计划进行对比,分析两者之间的偏差,以及组织、指导、协调各建设相关单位,及时采取有效措施调整工程进度计划。通过PDCA不断循环往复,直至按设定的工期目标(合同工期)如期竣工,或者在保证工程质量和不增加工程成本的条件下提前完工。近年来,随着我国城市化进程的加快,建筑市场异常繁荣。通过与其他发达国家的广泛交流与合作,借鉴他们的先进管理经验,使我们国家在工程进度管理的水平上已得到了很大提高。但是,目前施工企业在进度管理上还是实行一种粗放的管理模式,工程一开始就与计划偏离,进度滞后、超期问题严重,有的甚至处于失控状态。分析其原因,造成这种状况的原因是多方面的,主要有以下几个方面:
(一)制约因素多,管理不到位。工程项目在实施过程中,影响进度的因素很多。诸如:自身的管理水平、施工现场环境、劳动力需求状况、设计变更的影响、资金问题、物资供应问题、风险问题,以及其他建设相关方的影响,等等。工程承包商对这些问题并没有什么积极有效的措施,往往是一个因素影响了,就会产生一种“共振效应”,带动其他因素的影响。在事前没有很好地进行分析,制定应急计划,等事情发生了才手忙脚乱,不知所终。管理组织上不能够保证进度目标的实施,人浮于事,重关系、轻能力现象严重,导致执行能力很差。项目成员只关注自己是否得利,而不管项目目标是否顺利实现。缺乏有效的监督、激励、考核机制,目标分解不够明确,在进度滞后的情况下,找不到直接的负责人,各部门人员之间相互推诿、扯皮,最终不了了之。由于没有明确的责任,又缺乏合作精神,项目成员的积极性调动不起来,对进度目标也就很漠然。不可否认,现在有些施工企业的管理水平确实有限,只是一味为了中标,在取得项目之后,就轻视了具体的实施过程,项目成员也是随机拼凑起来的,在管理上有很多困难,管理的作用没有发挥出来,以致在工程实施过程中首先表现为进度目标一直不能按期完成。
(二)计划过于刚性,灵活性不强。在工程进度管理过程中,有一些常用的计划技术,例如,关键日期表、甘特图、网络图、关键线路法(CPM),以及计划评审技术(PERT)等。另外,还有一些项目管理软件如:P3、Microsoft Project、梦龙、PKPM等,这些工具都可以帮助承包商制定和控制进度计划。在工程开工之后,业主和监理都要求承包商提交一份网络进度计划。在FIDIC合同条款中即规定了承包商在开工之后必须在规定期限内向工程师提交一份进度计划,并取得其同意。在国内,承包商在提交计划并经监理和业主审批后,将作为工程施工的总控制性计划。但是承包商制定的这一计划过于刚性,灵活度不够,可调性不强。工期目标定的太死,当发生一些重大事件或者实施环境发生变化时,将会使实际工作变得非常被动,从而实际与计划脱离。丧失了计划的控制性作用,不能响应外界的变化。也给后续工作带来很多麻烦。如果进度总是偏离、滞后于网络计划,会影响项目成员的士气和工作积极性。资金需求计划、材料供应计划、劳动力需求计划等都与计划相互背离,造成大量的资源浪费。为了满足业主的要求,做好的计划不断变动,导致的结果是计划没有了可操作性,只能用来看看而已,最终失去了利用网络计划实施有效的控制进度的目的。
(三)没有把握好进度、成
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