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工程量清单计价与定额计价差异性分析 　　摘要 通过对工程量清单计价与定额计价的差异的深刻剖析，得到更加全面有效的计价方式-工程量清单计价法。继而阐述工程量清单计价法的重要意义和实施的必要性。 　　 　　关键词清单计价；定额计价；差异性分析；清单计价意义 　　随着我国经济的不断发展，现在我国已从计划经济向市场经济转变，长期服务于计划经济时期的指令性工程定额，在市场经济化的今天，已经不能适应建筑市场的需要。为了改变这种局面与国际接轨、根本上改变政府定价模式、规范招标投标行为进而治理整顿建筑市场经济秩序，就必须逐渐实施工程量清单计价措施。 　　1. 工程量清单计价 　　工程量计价模式下的工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。 　　1.1清单计价方式的主要内容 　　工程量清单计价应包括清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金5项内容，报价主要以前3项为主。所谓规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用，如工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费等。意外伤害保险类各地没有统一规定，报价时根据招标文件的要求填报。税金即是我们平时所说的两税一费(营业税、城市维护建设税和教育费附加)，税额根据税务部门的统一规定计取。 　　1.2清单项目的计价方法 　　清单报价的全部内容除去规费和税金以外，就是分部分项工程费、措施项目费和其他项目费。在这3项计价中占比例最大，也是最难计价的应属分部分项工程费。 　　1.2.1分部分项工程费 　　随招标文件发放的工程量清单，主要的是由12位编码组成的分部分项工程量清单。分部分项工程费计价时采用综合单价法，即每个编码项目费用中包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需要的人工费、材料费、机械使用费???管理费和利润，并考虑风险费用。而人工费、材料费和机械使用费，每一项都是由“量”和“价”二个因素组成的，即一个规定计量单位中所需要消耗的人工数量、材料数量和机械台班数量以及人工单价、材料单价、机械台班单价所组成的费用。 　　首先，每一个规定计量单位编码项目的人、材、机消耗量，在有企业定额的前提下，采用企业定额的消耗量标准。但由于目前编制企业定额不太现实，因此可采用地方定额。地方定额的消耗量标准是根据正常施工条件和合理的劳动组织条件、国家颁发的施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程，并经多年的资料积累而编制的，带有普遍性和科学性。在报价时地方定额是完全可以信赖的标准。 　　其次，人、材、机市场价格的取向。人、材、机的市场价格可以多渠道获取，但最直接、最快捷、最准确的还是本企业各部门所掌握的信息。以建筑材料为例，市场供求关系价格变化快，即使是同一种建筑材料，在同一供货时期，如果是不同的进货渠道、不同的供应方式、不同的付款方式其价格也不会相同。因此企业要有自己的材料供应网，要平时积累大量的价格信息资料，这样才能做到从容应对多变的形势。 　　再次，关于企业管理费和利润的确定。因为企业管理费和利润这两项也都包括在清单的报价中，企业应当根据自己的实力、竞争的要求，以期达到的目的，并参考地方定额的标准来确定这两项的比率。 　　1.2.2措施项目费 　　措施项目清单中所列的措施项目均以“1项”为1个计价单位，即l项措施报1个总价，所以计价时，首先应详细分析其所含工程内容，然后确定其综合单价。措施项目不同，其综合单位组成内容可能有差异。在总价中要分解成人、材、机的费用和企业管理费和利润这5项内容。 　　《清单规范》》所列通用项目ll项、建筑工程l项的内容，在原定额中有的是属于直接费的项目，如大型机械设备进出场及垂直运输费用、模板及支架、施工排降水等；有的是包含在各子目中，如二次搬运费、已完工程及设备保护费等；有的是属于现场管理费的内容，如临时设施费等。而单独列项的文明施工、安全施工、环境保护费原来又都包含在临时设施费中。以上项目除融入各子目中的内容以外，原来的计算方式或者按建筑面积，或按规定的比率，都是比较简捷的。 　　1.2.3其他项目费 　　《清单规范》所列其他项目清单共4项，即暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等。其中暂列金额是招标人在工程量清单中暂列并包括合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。总承包服务费包括配合协调招标人进行的工程分包和