广州万亩果园“护肺”与“保胃”矛盾解决路径探析.docVIP

广州万亩果园“护肺”与“保胃”矛盾解决路径探析 　　摘要：广州万亩果园由于果树老化，人口膨胀，生态失衡，陷入“自然衰败一人害破坏一更加衰败’’的恶性循环宁。通过揭示广州万亩果园生态环境污染与果农生存问题之间的矛盾并立足于科学发展观的战略思考，提出生态文明建设、确立有效的循环经济之路和发展要以人为本的政府管理理念；在具体对策上，一是政府履行职责，落实环境治理；二是政府投入，翻种果树；三是建立生态补偿机制；四是完善市场调查与反馈，引入市场。 　　关键词：广州；万亩果园；生态建设；科学发展观 　　中图分类号：F327　文献标志码：A　文章编号：1673-291X(2009)16-0129-03 　　 　　广州万亩果园(人工生态林)位于广州海珠区东南部，素有“南肺”之称，一直承担着净化空气、调节温湿、旅游观赏等生态或经济功能。但自1997年起，由于果树老化，人口膨胀，生态失衡，环境污染严重，果园大幅减产，大量果树遭砍伐，果园由从前的1．8万亩缩减到了现在的1．2万亩。 　　 　　一、广州万亩果园生态环境恶化与引发的矛盾 　　 　　(一)广州万亩果园“南肺”变“南废” 　　1．园内灌溉河涌受生活排污严重影响。河涌水、果基土壤被氨氮、石油类、表面活性剂和超标磷等污染，某些河涌底泥的污染物，按控制标准，硫化物高出17倍，镉高出7倍，锌高出2倍，铜高出1倍。部分河涌上游水质黑臭，已呈重度污染状态，别说一般工业用水及人体非接触性娱乐用水，连作景观用水都不能。 　　2．园内受工厂废气污染，酸雨毁林。废气主要来源于员村工业区，内含400多种不同的化学分子与十几种致癌物质，严重干扰了果树的开花结果。除了小洲、土华污染较轻，东风村、水利会一带出现了氟化物超标污染，后窖、水利会、仑头则是硫化物超标污染。 　　3．果园整体受广州城市化进程深刻影响。城市建设工程大量征用园内林地，如广州市重点工程生物岛、沥涪污水处理厂及其配套管系、新滔南路和新光快速路等的铺设，不但削减了果园大幅面积，尘嚣的工场和市政道路带来的噪音和汽车尾气更是严重影响了果树的生长。 　　 　　(二)万亩果园生态??境恶化引发“护肺”与“保胃”的矛盾 　　由于万亩果园生态环境的破坏，对果树收成造成巨大的冲击，再加2．m园六成果树老化，近年果农收人急剧下降。以小洲村为例，因果林老化、污染，果树减产严重，且受果园保护区政策的限制，村集体经济发展艰难，经济联社的分红很少。2006年，小洲村联社总收入2354万元，人均月收入仅为289元，水平仅为广州市平均工资的1／10。这种状况令果农维持生计十分艰难。小洲村果林面积约4000亩，总人口5993，共3000多户，居万亩果园农村之首，其景况如此，其他村还更落后。 　　为生计所逼，果农们纷纷砍果树搞起了“第二、第三产业”，蔬菜地、养畜场、烧烤场等悄悄出现在果林深处，不少烧烤场档主还将垃圾直接扔到河涌里，使周围环境隐患重重。另有不少村民违章毁林建房建仓库搞出租，当地村委不但默许甚至对没有钱修建的农民提供暂时贷款。果农为“保胃”，加速了对果园的污染和破坏，万亩果园陷入了自然衰败一“人害”破坏―更加衰败的环境恶性循环当中。 　　然而，1997年至今已逾十年，万亩果园的状况早引起了广州市各级政府的高度关注，1997年，海珠区政府建议将她纳入市“青山绿水”工程；2000年，广州市政府批准执行《广州万亩果园保护区规划》；2001年政府前后投入1 531万元资助果农进行果树改造或果园基本建设，建立了瀛洲生态公园；2007年，政府清拆果园里的所有烧烤场，可惜种种原因的关系，截至2007年11月，万亩果园中仍隐藏着逾50家无证烧烤档和大排档。 　　 　　二、解决万亩果园“护肺”与“保胃”矛盾的战略思考 　　 　　(一)生态文明建设，科学发展观的必然要求 　　“建设生态文明”是党的十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标的新要求，也是新时期各地方发展的重要“抓手”。没有生态文明，就失去了实现其他文明的物质基础。改革开放三十年，地处珠三角腹地和改革开放前沿的广州经济快速发展，但在经济高速增长的背后，发展中资源限制和资源消耗过大的矛盾日益凸显：土地资源难以为继、城乡区域发展不协调、经济增长方式有待转变等一系列的发展之困，成为广州乃至珠三角在新的历史起点上不得不正视的问题。以污染环境和过度消耗自然资源为代价的增长模式已经走到了尽头，加强生态文明建设，实现人与自然和谐的可持续发展，是经济社会发展的必由之路。 　　万亩果园是广州市南部重要的生态资源和生态环境，如何保护她影响着生态文明建设目标的实现，影响着千万人民的生态利益。解决万亩果园的问题，不单与果园本身的生存与发展息息相关，也将对以后乃至整个珠三角的发展产生长远的影响。在继续解放思想和寻