广西北部湾港口物流发展障碍与对策.docVIP

广西北部湾港口物流发展障碍与对策 　　2008年出台的《广西北部湾经济区发展规划》关于产业发展特别是服务业发展中首先提到了物流业，尤其是依托港口的相关物流产业。2009年国务院出台的《物流业调整和振兴规划》提出的九大重点工程中排名最靠前的两位都是以港口作为主要依托的物流工程，可见港口物流日益成为影响区域经济乃至整个国民经济兴衰的关键因素，特别是在当前国际金融危机的大背景下，港口物流的崛起对于全球经济复苏都具有重要的意义。随着广西北部湾经济区规划上升为国家战略，该区域三大港口防城港、钦州港和北海港迎来了千载难逢的发展机遇，同时也面临巨大的挑战。深入分析该区域港口物流的发展障碍与对策就成为当前该区域经济发展的迫切问题。 　　 　　一、广西北部湾港口物流的发展现状 　　 　　北部湾是指包括中国的广西沿海、广东雷州半岛、海南西面和越南的东北部海域。广西北部湾拥有大陆海岸线1595公里，岛屿624个，可规划建港岸线228公里，其中深水岸线160.4公里，建港资源非常丰富。地处北部湾顶端中心位置的钦州、防城、北海是广西沿海的三大主力港口。目前，广西北部湾港口拥有生产性泊位61个，其中万吨级以上泊位46个，5万吨级以上泊位26个，最大靠泊能力20万吨级，已形成以集装箱、铁矿石、有色金属矿石、硫磷、非金属矿石、煤炭、液体化工、粮食、油气码头为主的港口生产功能和物流格局，已成为中国西南地区的最便捷出海口和对东盟海上贸易的最重要口岸。 　　“十一五”期间广西北部湾港口投资99亿元人民币，兴建15个码头，共37个深水泊位，港口基础设施建设逐年加大，重点项目包括防城港15万吨级、钦州港10万吨级、北海港（含铁山港）5万吨级深水航道，新增5万吨级以上航道73.86公里。2009年广西北部湾港货物吞吐量9408万吨，同比增长16.3%，受全球金融危机的影响，增幅有所放缓。2010年货物吞吐量1.1922亿吨，顺利完成“十一五”规划的目标。根据广西“十二五”规划，“十二五”期间广西将提升广西北部湾港综合能力，努力建成区域性国际航运中心和物流中心。“十二五”期末力争北部湾港新增吞吐能力2.16亿吨，总吞吐??力达到3.36亿吨以上，其中集装箱吞吐能力400万标箱以上。防城港域新增吞吐能力8100万吨，总吞吐能力达到1.32亿吨；钦州港域新增吞吐能力6500万吨，总吞吐能力达到1.08亿吨；北海港域新增吞吐能力7000万吨，总吞吐能力到达0.96亿吨。 　　广西北部湾内陆腹地的经济总量不大，但经济增长快（GDP年增幅比全国平均高出6～7个百分点），随着广西及其腹地经济的高速发展，特别是外贸进出口的大幅增长，给北部湾港口提供了充足的货源。按外贸每亿美元生成0.6万个标准集装箱算，2007年云、贵、川、渝及广西外贸进出口总额达421.33亿美元，可生成252.79万标箱,而外贸箱约90%是由海运完成，由此推算西南五省区市共生成集装箱约227.51万标箱，其中广西就可生成50多万标箱。然而，同年的北部湾港口只完成27.3万标箱，以此表明，北部湾港口可开发适箱货源潜力巨大。 　　 　　二、广西北部湾港口物流的发展障碍 　　 　　（一）腹地经济欠发达。2008年广西区GDP7171.58亿元，按常住人口计算，全区人均GDP为14966元，在全国12个沿海省份（自治区或直辖市）中排名倒数第二位。2009年广西区GDP7700.36亿元，比上年增长13.9%，虽然整体增长速度较快，但是在国内沿海省、自治区、直辖市中仍然处于相对???后的位置，很难为港口物流的发展提供强大的腹地经济支持。 　　（二）物流基础设施较薄弱。广西北部湾港口海岸线曲折，港湾条件虽好，但水动力环境较为复杂，港口建设涉及航道开辟、填海造陆、防淤等技术问题，尚需进行大量的基础研究工作。且受区域经济发展水平所限，城市配套设施较差，大规模开发投入较大，港口发展面临建港周期长、资金来源少等问题。港口基础设施能力不能满足物流需求，物流服务供需矛盾突出。港口物流业较落后，多数港口企业的功能仍停留在传统装卸、仓储及运输上，很少有企业能提供综合物流服务，物流的统筹策划和精细化组织与管理能力明显不足。 　　（三）集疏运不畅、交通瓶颈严重。广西北部湾三个港口城市均已通铁路和高速公路，进出口货物的疏运和集港主要是通过铁路和公路来完成。三大港口的大宗散货运输都以铁路为主，但均面临铁路运力严重不足的尴尬局面。广西的铁路被戏称为“神经末梢”。目前，广西境内运营铁路里程为2292公里，覆盖密度仅为每万平方公里86公里，小于湖南的108公里及贵州的137公里。铁路覆盖密度小，跟不上港口发展需要，直接导致港内与港外各物流结点之间衔接不畅、效率不高、货运力度不够，经常产生货物压港现象。同时，由于南宁经钦州至防城港