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建设项目工程造价确定与控制 　　摘要：建设工程全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的系统工程，工程造价管理涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设过程中各个环节紧密相连，其造价管理的实质就是促进各单位各部门运用科学管理方法和经济法律手段解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在工程建设的各个阶段，采用科学、规范的计量方法和切合实际的计价依据，才能节约资金，提高投资效益。 　　关键词：工程造价；各阶段；控制 　　前言 　　建设项目工程造价控制是一个全过程的控制,且每一个环节都是重要的。合理控制建设工程造价是指在项目可行性研究阶段、图纸设计阶段、招投标阶段以及工程实施阶段把建设工程造价的实际数额控制在批准的工程造价限额以内,在各阶段有重点地进行造价控制,并及时纠正偏差,确保项目投资目标的实现,达到在工程项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得良好的投资效果,最终目的是通过三算对比保证预算不能超概算、决算不能超预算,避免“三超”现象的发生,有效控制工程成本,而在各个阶段中,工程实施阶段的造价控制又是重中之重。在工程合同实施阶段,主要从管理、材料控制、经济技术组合等方面对工程造价进行控制。 　　1项目决策阶段工程造价的控制 　　工程造价的确定与控制贯穿于项目建设的全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对建设工程全过程工程造价控制具有总揽全局的决定性作用。在项目建设的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%～90%，它关系到建设项目的投资效益和投资成败。投资决策阶段造价控制应以实现最佳投资组合、产生最大的经济效益为目的。决策阶段影响工程造价的主要因素有：建设标准水平的确定、建设地区的选择、建设地点（厂址）的选择、项目的经济规模、工艺评选、设备选用。因此要做好以下几点： 　　（1）推行建设项目法人责任制，将建设项目从筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人，同时建立与项目法人制度相配套的监督机制，由行业主管部门和监督部门共同设立监察组，监督项目资金的使用情况。 　　（2）做好市场调研，充分论证项目建设必要性。市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有作可能性分析。括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后的发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，为项目建设的论证提供必要的依据。 　　（3）详实、准确的采集基础资料是做好决策阶段的基础工作。要做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。 　　（4）做好投资估算为下一步工作打好基础。在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容。设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理，这既是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。为避免投资的盲目性，项目投资决策企业应采取集体决策制度，组织工程技术、财务等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。分析论证过程不仅要重视新设企业的经济效益的分析，还应立足节约，充分重视项目在市场中的领先地位，以减少项目建成后的运营成本和影响企业今后的发展。 　　2项目设计阶段工程造价的控制 　　工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。 　　2.1优化设计方案，有效控制工程造价。设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，关系到建设项目一次性投资的满足。方案优化不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右，所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期方案优化工作上。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。 　　2.2对工程项目实行限额设计以控制工程造价。 　　（1）分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法在设计过程中采用限额设计，而分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额