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当代金融中心形成与发展深刻原因解析
当代金融中心形成与发展深刻原因解析
摘要:文章通过考察金融中心形成与发展的一般规律,分析其形成与发展的模式,从中总结归纳出当代金融中心形成与发展是经济发展、政府支持、技术进步等因素综合作用的结果,并且将随着世界经济格局的变动而发生变化。
关键词:金融中心;形成;背景;模式
一、金融中心形成与发展的一般规律
金融中心数百年来发展变迁的历史表明,在金融中心形成之初,自然条件尤其是地理区位是重要的影响因素。纽约卢比尼环球经济研究院资深经济学家布拉德?塞特塞尔曾说,“地理位置决定命运”。从这个角度看,无论是最早的金融中心佛罗伦萨还是阿姆斯特丹、伦敦和纽约,抑或是香港、新加坡,无不处于大洋沿线或河道密集的交通便利之处。随着金融中心的不断发展,经济基础成为根本的决定因素,经济发展成为构筑国际金融中心的坚实基础。发达的经济对金融中心一方面提供了充裕的资金供给,同时也产生了大量的资金需求,并衍生出众多的服务行业和机构。另一方面则聚集了众多的金融机构与企业集团,在提高交易效率、降低交易成本的同时产生规模经济、范围经济等效应,对周边区域的经济发展产生积极的带动作用。20世纪70年代以来金融中心的形成和发展的实践表明,政府扶持已成为金融中心发展的重要动力。香港和新加坡就是借助政府扶持成为亚太地区金融中心的成功典范。而随着经济全球化的到来和世界范围内竞争的加剧,近年来即使是西方发达的自由市场经济国家也无一例外地加大了对本国金融业支持和引导的力度。尤其是当本国金融业的体制和现状已不再适应国际竞争的需要,不利于经济结构的调整和产业要素优化,或面临来自其他国家金融中心的竞争时,政府对于金融中心的直接干预和扶持就愈加重要了。
二、金融中心形成和发展的模式及比较
根据西方发展经济学的理论,金融体系的产生有两种途径:一是需求反应(demand-following),另一个是供给引导(Supply-leading)。在实践中,金融中心的产生则有三类截然不同的模式:自然渐进模式、政府推进模式以及综合模式。
(???)自然渐进模式及其特点
自然渐进模式所形成的金融中心是应市场需求而产生,并与经济发展相伴随的一种模式。其特点在于金融体系的产生、变化、发展由经济发展决定,经济增长产生了对金融业新的需求,于是金融机构与金融市场相应扩张,制度层面的金融决策与法规也随之发生变化,即:经济增长→金融市场发展→金融制度变化→区域金融中心形成。
从历史的角度考察,自然渐进模式形成的金融中心的产生与发展与贸易发展具有密切的关系。在自由贸易时期,对海外市场的狂热探索和巨大的商业机会刺激了阿姆斯特丹、伦敦等城市的借贷、票据、保险业的发展,这反过来又促进了国家银行系统的发展和完善,并进一步促进了证券市场的形成和发展。随着国家或地区经济的不断发展、对金融需求的不断扩大,金融中心逐渐形成,而金融中心产生后又进一步促进了经济发展。
(二)政府推进模式
政府推进模式形成的金融中心是指金融体系并非纯粹依靠经济自身发展形成,而是通过国家或地区政府部门的人为设计、强力支持产生,具有明显的超前性。并且,正是这种超前性刺激了经济发展,对经济发展发挥了先导作用,以供给引发了需求。政府推进模式金融中心的形成的核心在于建立和完善金融制度以促进金融资源聚合,即:金融制度变化→金融市场→经济发展→区域金融中心形成。
政府推进模式的金融中心多产生于二战以后。20世纪70年代,政府开始介入国际金融中心的竞争,之所以出现这种局面与金融中心在当代经济中发挥的作用及功能日益强大密切相关。当本国经济尚处于发展的起步阶段、经济体制处于转轨时期,金融体系尚不完备时,面对与老牌资本主义国家和其它新兴工业国家的经济竞争,急需促进本国金融业实现经济的超越式发展。政府随借助行政的力量来启动金融业的国际化与市场化进程,倾力建设本国(地区)金融中心。在这个过程中政府的作用是主动、积极和目标明确的,其建设金融中心从一开始便着眼于带动整个国家经济及金融业的发展;发展的动力来自政府力量的介入;在政策取向上,多奉行积极干预的经济政策,政府对经济的干预程度较高。东京和新加坡便是这类模式的代表。
(三)混合模式
兼具了自然渐进模式与国家推进模式的特点形成,即金融中心的产生和发展既是由经济发展所决定,同时又得到了国家或政府的积极支持。两者对金融中心的形成都具有至关重要的作用,在金融中心形成的不同阶段分别发挥了不同的主导作用。这种模式最典型的是香港。
(四)金融中心三种不同模式的产生及特点比较
从产生来看,自然渐进模式的根本动因是经济发展推动的结果,政府推进模式则是政府动用行政力量积极推动区域金融中心形成,而混合模式则是在自然
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