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当前农村强势利益集团对新农村建设影响 　　利益集团是客观上具有共同利益基础、主观上意识到这种共同利益的存在、现实中以联合的方式自觉追求和维护这种共同利益的社会群体。利益集团以其较高水平的组织性，比较有效地克服了普通个人在社会政治生活中势单力孤的状况。 　　当前，随着农村社会经济的发展和利益逐渐分化，我国农村出现了一些利益集团，虽然有学者从各方面多角度对农村存在的利益集团或群体进行了划分和论述，但典型的有：宗族(家族)集团、新兴富裕集团、农村管理者集团、黑恶势力集团。它们是农村的强势集团，是比其他农民能调动更多社会资源获得更多权威性价值分配的团伙，其中一些集团对促进农村基层民主的发展、完善村民自治制度产生过一定的积极作用，一些集团“为在政治事务中获得立足之处而奋争”，并且成了“体制外的地方权威”，广大劳动者则是弱势群体。这些利益集团的兴起，是社会转型期社会结构逐渐分解的一种现象，他们有的虽然没有明确的团体组织形式，但根据其团体利益的相关性和对农村社会的影响力，足以形成一股不可忽视的社会力量。农村强势利益集团的出现、存在和博弈对政府治理智慧提出了挑战，考验着一个国家的政府是否真正地维护了绝大多数人的利益。这些利益集团必将对当前正在进行的社会主义新农村建设产生不良影响。 　　 　　一、简析四类强势利益集团 　　 　　(一)农村管理者利益集团 　　这是一类由村民委员会成员、村党支部成员以及村民小组成员组成的集团，是农村的权力集团。他们是农村政治、经济、社会生活的组织者和管理者。同时，由于土地等生产资料仍归集体所有，他们也是农村土地的管理者、国家制度政策的执行者和农地产权分配的执行人，所以，他们可以按照自己或集团的利益来安排村庄的大小事务，成了村庄利益的“承包人”。由于他们的特殊地位，为持续获取这一经济利益就必须稳定其农村基层管理者的地位。 　　 　　(二)新兴富裕利益集团 　　随着社会主义市场经济的发展，农村集体经济逐步萎缩，个体工商户、种养殖业大户、私营企业兴起，村办集体企业也逐渐通过转制等方式转变为私营企业或者个人控股的股份制企业，在农村形成了新的利益群体，即由个体工商户、种养殖业大户、私营企业主组成的利益集团，是农村的新兴资本集团。他们经济收入较高，政治地位和社会声望不一定很高。他们中的一部分人先期掌握了财富。其经济实力逐渐转化为对其所生活的农村社会中政治权利的要求。 　　 　　(三)宗族利益集团 　　宗族势力是我国农村自古以来就存在的一种以血缘为基础的社会力量。在农村实行家庭联产承包责任制以后，宗族在农村中的生活互助、处理纠纷、维持社区秩序、婚丧活动等方面发挥着一定的作用，这就使得宗族势力存在于当今的农村成为事实。宗族势力集“家族化”与“世袭化”于一身，形成盘根错节的较为稳固的关系网。成为农村拥有特殊利益的权势阶层。 　　 　　(四)黑恶势力集团 　　新中国成立后，黑社会势力几乎在社会上绝迹。改革开放以来，国家控制农村社会的组织资源与经济资源严重流失，社会建设短缺，基层政权控制力薄弱。为黑社会性质犯罪组织、地方恶势力发育提供了土壤；另一方面，则是少数基层政府官员的腐败催化了黑恶势力的发酵。同时转型期，集体主义观念、道德习俗等非正式控制力量在西方腐朽思想和封建糟粕遗留的联合冲击下在一定程度上被削弱，也使得黑恶势力有机可趁。 　　以上四类农村强势利益集团是随着中国经济改革进程的加快，在转轨过程中形成的不同类型的利益集团。它们具有以下一些特征：1.最大限度地寻求本集团的利益最大化，社会财富和人民福利最大化则被放在其次：2.属于分利集团，借助政治资源并以国家和人民的名义来进行经济资源的瓜分和占有：3.排他性，即排斥其他利益集团参与竞争；4.在农村具有较强的政治影响力。制造所谓的政府失效；5.既得利益具有刚性，其绝对利益只能增加不能减少。相对利益的份额只能上升不能下降。 　　 　　二、四类农村强势利益集团影响农村的主要内容 　　 　　(一)农村干部人事任免方面 　　由于当前村领导班子有不少潜在的价值，不仅是一些利益集团试图获取的重要资源，也是实现其他利益的重要途径。因此，农村强势利益集团影响农村的一个重要方面，就是影响农村干部人事的任免决策。比如，宗族势力集团对村干部的影响，除了表现在村干部的产生背景外，还往往表现为对村干部治村行为的影响。在有关村内公共事务的决策上，宗族背景强弱的因素影响到村干部的发言权与决策权：来自大族大房的村干部尽管不一定在主要干部的位置上，但有着更大的发言权：来自小族小房的村干部即使是在主要职位上，也总会自觉地规避或忍让。 　　 　　(二)政府对农村的公共投资方面 　　政府为农村基础设施建设、农田水利建设等进行的公共投资，由于巨大的利益所在，常常是一些农村强势利