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我国“走出去”发展战略思考 　　摘要：本文在阐述我国实行 “走出去”发展战略的必要性基础上明确指出，我国作为正在崛起的亚洲国家，实行 “走出去”发展战略的基本目标与建立在垄断资本基础上的一些大国，其对外输出资本、掠夺资源的本质，有着原则性的区别。当然在取得已有目标的基础上，我国在落实 “走出去”发展战略时必须注意四个要点。 　　关键词： “走出去”发展战略；能源；对外投资；目标 　　中图分类号：F125 　　 　　胡锦涛同志指出，要不失时机地推进改革开放，主动适应我国加入世贸组织后过渡期的情况，统筹国内发展和对外开放，不断提高对外交流水平。这对于着力实施“走出去”战略，统筹形成“引进来”和“走出去”有机结合的双向对外开放格局，具有现实的指导意义。在立足现实、展望未来的精神鼓舞下，我国进一步明确提出在继续积极有效利用外资的同时，要大力实施“走出去”战略。 　　一、实行“走出去”发展战略的必要性 　　我国之所以必须“走出去”，首先是经济需要可持续性地发展。 　　随着我国经济快速发展，能源需求增长也在急剧加大。近年来，经济对能源的依赖程度显著上升。特别是2003~2004年，我国能源以前所未有的、远高于GDP增长的速率急剧增长，能源需求的增长率分别为15.3%和15.1%，而GDP的增长率为10%和10.1%，能源消费弹性大于1。同时我国的工业化和城市化步伐不断加快，第二产业特别是工业，是拉动经济的主要力量，而工业中尤以重工业为主导，由此导致能源供需面临严峻挑战，人均资源明显不足。 　　我国是世界上煤炭资源丰富的国家之一，素有煤炭大国之称，2006年已探明的煤炭储量114500亿吨，仅次于美国（246643亿吨）和俄罗斯（157010亿吨）居世界第三，这三个国家已探明的煤炭储量占了世界总储量的57%，但中国人口众多，人均储量仅为145吨，较接近世界平均水平，是世界平均水平的94%，但仍不到美国人均储量的1/5，但在世界前十位的产煤国中，中国的可采年限最短，仅为48年，而世界为146年。 　　石油是我国重要的战略资源，素有 “工业的血液”、“黑色的金子”等美誉。2006年我国已探明的石油储量为2282亿吨，占世界总储量的1.3%，人均可采储量只有1.77吨，仅为世界平均水平的6.6%，美国为12.9%，我国石油可采年限为12年，而世界为40年。 　　因此，随着我国经济快速发展，能源的产量和消费量之差额必将越来越大，仅靠国内资源的开采，生产很难持续发展。以石油为例，进入 21世纪以来，我国石油生产和消费的缺口逐年增加，且增加的速度越来越快。2000年石油缺口为59.68亿吨，缺口幅达36.7%，到2007年，缺口为154亿吨，缺口幅达75.4%，分别是2000年的1.58倍和1.05倍。其消费缺口通常需靠进口来弥补，以致我国石油消费的对外依存度越来越高。 　　目前我国对外依存度已由2000年的33.5%增加到2006年的47.6%；据国际能源机构分析，2020年我国石油进口依存度将达到80%。因此我们必须抓紧时机，提早“走出去”，利用国际资源，以补自己不足。 　　其次是为适应经济全球化和国际激烈竞争的需要。 　　当今，经济的全球化其核心主要表现为生产的全球化，即全球生产活动不再局限于单个企业跨越国界的布局，而是多个企业之间生产经营行为的全球一体化。对世界经济的发展来说，生产的全球化降低了生产成本和交易成本；对各个国家来说，参与全球生产体系可以带来两大好处：一是进入世界市场，参与经济全球化进程；二是实现经济水平升级。 　　改革开放以来，我国大量引进外资及进口产品，事实上已将国内市场国际化。据有关部门统计，全球500强跨国公司中的450家已进入我国，出现了国内市场国际化，国际竞争国内化的新特点。在这种形势下，即使我国企业不走出国门，实际也面临着强手如云、厉兵秣马的跨国公司的激烈竞争，面临着狭小的发展空间有被挤压、甚至被淘汰的危险。同样，我国的资本如果不走出国门就不可能更有效地与国际资本较量，也就不可能更有效地提高我国的综合国力和国际竞争力。 　　为开辟国际市场其有效途径必不可少。 　　目前，我国企业面临国内和国际两个市场的考验，一方面国内主要工业生产能力过剩。 从见诸报端的种种调查报告看来，传统工业的各个领域几乎都存在产能过剩的现象；以传统的钢铁行业为例，中国是世界上最大的钢铁生产国，其产量占全球总产量的一半，相当于紧随其后的日本、美国、俄罗斯和印度四个大国的产量总和。 　　2008年我国出现产能过剩，其产能为6.6亿吨，产量为5亿吨，而需求仅为4.7亿吨，开工率仅为76%。造成钢铁产能过剩的原因在于近些年来自基础设施建设、房地产、机械设备、汽车业的巨大需求，高估的市场预期大幅推高了钢价，促使钢铁企业投