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我国城市营销问题及对策 　　中国城市化建设起步于20世纪80年代初。到了20世纪90年代，为适应快速发展的经济需要，中国开始在全国范围内加快建设小城镇，一大批县改为市，使中国城市数量大幅提高。当时提出的战略是“小城镇，大战略”，严格控制大城市，适度发展中等城市，大力发展小城市。随着经济的发展，城市化进程出现了许多弊端，如发展水平滞后，质量不高，规模不大，城市之间各自为政，合作欠缺，严重制约了经济的发展。进入新世纪以来，随着我国改革开放的不断推进，国民经济实现了长足的发展，城市化水平不断提高。三大区域经济圈“环渤海都市圈”、“长三角都市圈”、“珠三角都市圈”的孕育成型，标志着我国城市化进入了一个新的阶段。有专家提出，“城市营销时代”已经来临。 　　 　　一、我国城市营销现状 　　 　　（一）城市营销的内涵 　　城市营销的内涵最早应该可以从著名营销大师菲利普?科特勒教授的“地方营销”的概念谈起。科特勒教授认为，“地方营销”即将地方视为企业，将地方的资源和未来视为产品，分析它的内部和外部环境，以及它在全球性竞争中的强项与弱项以及面临的机遇和威胁，确定它的目标市场，包括目标人口、目标产业以及目标区域，并针对目标市场进行创造、包装和营销的过程。如果将“地方”用“城市”代替的话，我们可以近似地得出城市营销的初步含义。城市营销即将城市的发展看作是一个企业的发展，将城市环境、公共服务、人文历史等资源及未来的发展看作是城市的产品，通过分析城市的内、外部环境，以及它在区域、国家甚至全球经济中的优势与劣势以及面临的机遇和威胁，来确定城市发展的目标市场，并对目标市场进行创造、包装和营销的过程。 　　结合以下示意图，可以更直观地理解城市营销的真正内涵： 　　 　　城市营销主体――城市政府：城市政府担负着推动城市营销的任务，特别是在经济全球化的背景下，中央政府对经济事务控制的减弱，激发并迫使各级城市政府更多地直接面对国际竞争，通过城市营销提升城市的竞争力，这就更加突出了城市政府的营销主体地位。 　　城市营销的立足点――充分发挥城市的整体功能：城市政府既是城市经营活动的组织者、指挥者，又是城市生产、生活、工作环境和条件的提供者，即兼有营销者身份的城市营销者。城市营销的立足点就是充分发挥城市的整体功能。 　　城市营销的实质――用市场营销理念和方法管理城市：即借鉴企业的管理经验管理城市和城市政府，把投资者、旅游者和居住者当作顾客和消费者，把城市软硬环境当作“城市产品”，按照企业市场营销管理的制度和方法，改进“城市产品”的生产和服务，了解、满足顾客需求，吸引顾客消费更多的“城市产品”。 　　城市营销的核心内容――规划城市长远发展：文化、传统、资源、区位、品牌。具体包括“为城市树立强大而有吸引力的地位和形象；为现有和潜在的商品、服务的购买者和使用者提供有吸引力的刺激；以有效、可行的方法分发、配送城市的产品和服务；推广城市吸引点和利益，让潜在使用者完全了解该地区独特的长处”。 　　城市营销的目标客群――城市消费群体：包括现有消费群体和潜在消费群体，这些群体主要包括城市的企业、金融机构、商店、研究机构、高等院校、医院等各类社会组织和定居人口、暂住人口、投资者、旅游者、会议参加者等等。他们对于城市生产、生活、工作环境和条件具有特定消费需求和基本消费能力，并且愿意通过消费交易来实现其消费需求。 　　城市营销环境――软、硬环境：硬环境主要是指城市的公共基础设施，如电、水、气、热供给系统，交通运输系统，城市建筑及居民居住条件等；软环境主要是指城市的政治、经济、法律、文化、社会风气等。 　　城市营销的最终目的――满足城市顾客的需求：通过战略营销稽核和规划,有效提升城市的软硬环境和相关服务,来“满足市民、投资者、旅游者、企业等城市顾客的生活和工作需求、创业和投资需求、旅游和休闲需求以及企业发展和扩张的需求等,从而树立城市正面和良好的形象,增益城市提供公共价值的能力”。 　　 　　（二）我国城市营销的现状 　　1.我国城市营销进程（阶段） 　　 　　2.城市营销理念的发展 　　随着城市营销实践的不断发展，城市营销理念也在不断深化。它经历了两个发展阶段：传统的营销理念(包括城市产品理念、城市推销理念)，新的营销理念――城市营销理念。新的城市营销理念较之传统的城市营销理念是一次飞跃，其最大的意义在于思考问题的出发点由过去的以“城市为中心”转向以“城市消费者为中心”。它顺应了社会进步，也使城市治理思想上升到一个新的高度。 　　 　　3.城市个性的张扬 　　随着城市营销理念的不断深化，人们越来越注重对城市个性的挖掘和提炼。一座具有独特文化品味和精神气质的城市，无疑是独具“卖点”的。有人对中国部分有独特个性的城市做了这样的诠释：