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我国海洋资源开发EDP策略 　　摘　要：海洋资源环境具有脆弱性和有限性，海洋资源具有共享性和外部性，海洋资源开发具有海陆开发的紧密性等特点。现阶段我国海洋资源已遭到严重破坏，为了达到海洋资源的可持续发展和利用，建议采取实施海洋资源资产化管理，用EDP衡量陆源污染企业和临海产业，坚持可持续发展观，健全和完善海洋管理法规体系等策略。 　　关键词：海洋资源；可持续发展；EDP 　　中图分类号：F062．2　文献标志码：A　文章编号：1673-291X(2007)02-0143-02 　　 　　1　我国海洋资源状况 　　 　　海洋资源是相对于陆地资源而言的，泛指海洋环境中存在的现在和未来能够被人类所利用的物质、能量和空间等一切资源。我国濒临黄海、东海和南海，渤海是我国的内海。四海相通总面积为473万平方公里。 　　我国海域地跨温带、亚热带和热带，有大量河流人海，沿岸水域有机质和营养盐丰富，每平方公里海域年平均生物生产量302吨；海域海洋生物物种高达20278种，约占世界海洋生物物种的1／4以上；滩涂浅海生物达2950种，适合养殖的经济生物多达238种；海域渔场面积为280万平方公里，适宜人工养殖的浅海和滩涂面积133万多公顷。 　　我国海底矿物资源比较丰富。估计我国海洋石油资源量约406亿吨；海洋天然气资源量为8．4万亿立方米；已探明海滨砂矿储量约16．25亿吨，其中金属矿为0．25亿吨，非金属矿为16亿吨；海洋可再生能源理论功率约为4亿～5亿千瓦。海水资源丰富，主要利用方向是制盐、提取钾、溴、镁等化学元素、海水淡化和海水直接利用等。此外，我国滨海旅游资源亦很丰富，具有开发价值的旅游景点共有1500多处，其中有重要景区273处。 　　 　　2　海洋资源特点 　　 　　2．1资源环境的脆弱性和有限性 　　海洋水体具有流动性，潮间带和近海水域水层浅、交换慢、环境复杂、自净能力差，一旦受污染，容易引发病害，并能迅速蔓延整个海域，直接影响海洋水产业。另外，海洋资源虽然丰富，但并非取之不尽，用之不竭。海洋资源大部分具有不可再生性，如矿产资源等。即使可再生资源，其再生能力也是有限的。如近海水产品的可捕量有限，如不注意保护、合理开发，超越其再生能力开发，也会造成资源枯竭。 　　 　　2．2共享性与外部性 　　海洋资源属于典型的公共资源，其产权难以界定，比如，海洋水体覆盖下的生物资源可以游动，深海和公海资源尤其如此。因此，海洋资源具有较强的非竞争性、非排他性和共享性。比如，海洋水体可以泊船、航行、捕鱼、养殖、排污等，可供多个开发主体共同开发利用。这样也使海洋资源产生了外部性，出现了掠夺性开发、破坏性排污等行为现象”。 　　 　　2．3海陆开发联系的紧密性 　　一方面，海洋资源与陆地资源具有较好的互补性；另一方面，由于海洋资源的产品转化为商品的活动都是在陆地上进行，海洋污染的污染物80％来自陆地。因此，海洋资源的开发应同陆地经济活动有机结合起来，实现海陆一体开发。这样才能把资源优势转化为经济优势，实现海洋资源的可持续发展。 　　 　　3　我国海洋资源破坏严重 　　 　　3．1环境污染 　　人们的经济活动不断向近海拓展，使近海污染日益加剧。据全国海洋环境监测网监测，我国近海污染范围不断扩大，氮、磷、石油和有机物污染明显，渤海沿岸有217个排污口，接纳了我国沿海污水排放人海总量的32％和陆源污染物人海总量的47％。据统计，我国每年直接排入近海的工业和生活污水约80亿吨，其中石油14．4万吨，铅6131吨，砷1万吨，汞78．5吨，使海域污染范围扩大，污染程度加剧。 　　另外，海域污染事件频繁，环境灾害不断。如巨型油轮和海上钻井泄漏石油灾害、海域赤潮灾害、违章倾倒以及贝类感染病毒等污损事件，发生频率越来越高，不仅对海洋环境和资源造成严重损害，对人体健康危害也很大。据统计，1980―1997年，我国海域共发生赤潮380起，1998年珠江口发生的密氏裸甲藻赤潮，造成养殖业损失达35亿元之多。 　　 　　3．2资源生态平衡遭到破坏 　　由于人们对渔业资源缺乏科学的认识和有效的保护，在产量指标和经济利益的驱动下，不顾资源的现状，盲目无序无度开发。超强的捕捞压力，一方面，使传统主要经济鱼类资源严重衰退，如大、小黄鱼、曼氏无针乌贼、鲳鱼、马鲛鱼、鳓鱼、海蜇等传统鱼汛已经消失。另一方面，造成了资源生态平衡的破坏，传统的主要经济鱼类资源在短期内无法恢复，如大黄鱼、乌贼等，有些品种出现种群退化，性成熟提前，部分鱼类产卵场消失，产下的卵无法正常发育繁殖，生物群落生存空间移位，资源生态平衡遭到严重破坏。 　　 　　3．3近海生态环境恶化 　　近几年来，我国沿海地区对海洋的重视程度日益提高，海洋开发活动的深度和广度与日