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我国现阶段经济体制改革效率与公平分析 　　【摘要】解决好效率与公平之间的关系是我国经济体制改革进程中所要解决的重要课题。本文将从分析效率与公平的辩证关系入手,研究效率与公平在我国经济体制改革的进程中,国家的态度转变和决定因素,并由此分析效率与公平在我国经济体制改革中的地位和作用。 　　【关键词】 效率 公平 经济体制 分配体制 　　 　　一、效率与公平的涵义关系 　　在传统发展观中,发展的涵义基本上就是经济增长,衡量发展的一般指标就是经济增长总量和经济增长速度。在这一发展观下,经济学意义上的“效率”,基本上是指生产性效率,通常被简单地定义为:“资源投入与产品产出之比”。“公平主要强调的是收入差距的大小,关注的是结果的公平。” 　　公平与效率的关系,二者既有对立的一面,也有统一的一面,但不是一种简单的对立统一关系,而是一种建立在多层面基础上的对立统一与交错互动的关系,且在不同的层面,这种互动关系具有不同的特征。 　　首先,公平包括起点公平、过程公平与结果公平。人们越来越关注起点公平。其次,公平是指按照一定的社会标准(法律、道德、政策等)、正当的秩序合理地待人处事,是制度、系统、重要活动的重要道德品质。公平包含公民参与经济、政治和社会其他生活的机会公平、过程公平和结果分配公平。 　　其次,公平的经济学含义:相比较而言,公平在经济学中的定义要模糊很多。在公共经济学中,公平可以被理解为:一个人的付出的税必须与他的赋税能力和他所得到的(必然享受的公共产品或服务)相一致。不难看出,“赋税能力”和“他所得到的”本身就不是很一致。公平又可以被区分为横向公平和纵向公平。横向公平:“相同”的两个人,应该付同样的税,显然,对“相同”的解释是有很多空间的。理论上,“相同”应该指的是“能力”的相同,通俗地说也就是赚钱的能力相同,但是,能力通常是无法准确观察到的。所以一般情况下,把“相同”解释为“收入的相同”。纵向公平:有能力多缴税的人,应该多缴税。通俗地说,就是富人应该比穷人多纳税。横向公平经常是被打破的。比如:一个能力差但勤奋的人,工作l0小时赚了100块,而一个能力???的人工作5小时也赚了100块,他们俩都得纳同样的税,这就是一种横向的不公平。因此,在经济学中,公平一般是指纵向公平。显然,经济学中的公平,和我们日常说的公平、均等、平等这些概念是不同的。 　　罗尔斯提出了两个正义原则,并且先后有过多种表述。他在《作为公平的正义――正义新论》中作出的最新表述为:每一个人对于一种平等的基本自由之完全适当体制都拥有相同的不可剥夺的权利而这种体制与适于所有人的同样自由体制是相容的;社会和经济的不平等应该满足两个条件:第一,他们所从属的公职和职位应该在公平的机会平等条件下对所有人开放。第二,它们应该有利于社会之最不利成员的最大利益(差别原则)。按照马克思主义的观点,公平是人们对社会事物进行价值评价时表现出来的观念,是一种价值评价形式,一种思想意识。它可以是一种公平感,也可以是一种学说、理想、主张以及体现为一定的制度等。公平是历史的、相对的,不是永恒的。公平是历史发展的产物,不同社会、不同阶级甚至不同的人,对公平的理解是不同的。公平受制于一个国家特定的社会经济结构、政治结构、文化结构等,具有相对性、历史性和客观性。公平的标准也随着历史的演进而不断更新,随着时代的变迁而不断补充新的内容。 　　二、我国经济体制改革过程中效率与公平的态度转变及其因素 　　我们应当历史的,辩证的看待效率与公平的问题。在改革开放初期,“效率优先,兼顾公平”是进一步扩大和深化改革的强力推进器,是合理的,也是必然的。但随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,在经济飞速发展的同时,也出现了大量的社会问题。比如,居民收入差距过大,在收入分配领域中还存在着分配不公、分配秩序混乱、分配格局不合理等问题。这都提醒我们必须对“效率优先,兼顾公平”有一个重新认识,它的提法已经不适应中国目前的社会实际。 　　我国结合自身的基本国情提出了科学发展观,坚持“以人为本”,追求“全面、协调、可持续的发展”。因此,在新的形势下定位,经济“效率”就不只是单纯的生产性效率,而是指包括多重经济价值在内的社会综合性的肯定效应。这种综合性的肯定或积极的效应,不仅仅表现为社会生产上资源投入与产品产出的高比例或高生产率,而且体现在“合理高效的整体资源配置,高的资源投入产出比例,国民经济的持续增长”等综合指标方面。追求与实现这样的综合“经济效率”必然要考虑市场分配、政府调控社会公平分配,合理的贫富差距、充分就业、物价稳定或低通货膨胀等因素。公平在经济学中主要是指社会分配领域的公平合理性,更具体地说,就是社会经济利益的公平分配问题。如果公平概念的一般意义是指权利与义务的恰当分配的话,那么在经济领域,权利已经