打造太平洋西岸“洛杉机”.docVIP

打造太平洋西岸“洛杉机” 　　编者按：浙江省台州市地处东南沿海，是著名的“温台模式”的发挥地之一。最近，该市发展计划委员会主任郑荐同志经过调查、思考和研究、撰写了一篇关于“十一五”规划的思考文章。其中，有许多观点和内容对中西部地区有一定启迪作用。现将郑荐平同志的文章搞发如下，供读者研究参考借鉴之用。 　　经过一段时期的思考研究，笔者认为“十一五”规划主要内容大致可归纳为“一二三四五十”。所谓“一二三四五十”是指突出一个中心城市、协调发展两大区块、确立城市三大发展目标、深入实施四大战略、破解五大要素制约、全力建设“十大百亿工程”。 　　一、突出一个中心城市 　　台州撤地设市十年来，中心城市建设取得了令人瞩目的巨大成就，然而与其应承担的龙头角色相比仍存在较大的差距，至2003年底，市区经济首位度仅为1.52，相应地人口首位度仅为1.62，这些指标远低于省内其他先进城市。加快中心城市建设，仍然是今后五年的一个重要任务。要重点在增强集聚、培育高级要素功能上取得突破。要通过加快滨海工业城建设来提高中心城市产业集聚能力，努力确立中心城市产业领导地位，全面完善城市服务功能和提高人口集聚能力，使之成为全市先进制造业的示范基地和服务基地。 　　二、协调发展两大区块 　　“一带一区”即沿海经济带和灵江中上游河谷经济区是台州生产力布局的大框架。今后要在促进两大区块协调发展上，特别要在推进南北协作拓展发展空间上取得突破，逐步推动发展空间以沿路为主向沿海、沿江转变。 　　为了加强分类指导，在“一带一区”的大框架下，对一带再细分为4个功能区：中部都市产业核心区。加速制造业集聚，着重建设好台州滨海工业新城和国家级浙江省化学原料药基地等制造业的主要拓展空间；发展现代服务业，完善综合服务功能，增强辐射能力。南部港城产业提升区。以地域拓展和大麦屿港口全面开发为契机，加快从加工制造与传统渔区经济向现代化港城经济的转变。北部滨海产业拓展区。依托良好的电力发展环境，大力发展能源产业；同时拓展造船业、轻加工业，积极发展海水养殖和旅游业，大力开发健跳港。海域保护与产业发展区。布局以港口物流、船舶修造和新兴产业为重点，形成海洋渔业、海洋旅游为特色的海洋产业体系。 　　椒江中上游河谷经济区定位为内陆生态产业集聚区。该区域是台州我市的生态屏障，是重点生态保护区和水源涵养区，也是旅游资源集中分布区。制造业要进一步向临海、天台、仙居三个河谷盆地的主要城镇集聚，禁止三类工业进入，加快高效益、低污染的非资源性产业发展。 　　三、确立城市发展三大目标 　　长三角地区重要的先进制造业基地。充分发挥体制机制、民营经济和块状经济三大优势，主动参与长江三角洲和国际制造业分工协作，成为浙江建设世界先进制造业基地的重要支撑； 　　东南沿海组团式现代化港口大城市。台州未来发展海洋是优势所在、岸线资源是潜力所在、港口是希望所在。充分发挥台州组合港优势，大力建设港口基础设施，稳定并拓展能源、原材料和大宗散货等市场，为建设长三角南翼的商贸物流枢纽中心打下基础。充分发挥港口资源优势，积极发展海洋产业和临港型工业。加快推进温黄平原“1＋X”组团式城市建设，努力打造太平洋西岸的洛杉矶； 　　中国民营经济创业创新示范区。深入挖掘“台州现象”的理论内涵和实践价值，大力培育扶持具有创业活力和创新精神的“新台商”，提高民营经济的科技化、规模化、集约化和国际化水平，在更高层次上保持民营经济发展在全省乃至全国的领先地位，继续发挥民营经济创新策源地作用。 　　四、深入实施四大战略 　　即坚定不移地实施工业立市、开放强市、文化兴市、生态优市战略，在打造先进制造业基地上取得突破，逐步实现从工业优先发展战略到先进制造业带动服务业、现代农业发展转变。 　　工业立市：着力发展五大主导产业、装备制造业、临港型工业和新材料产业等，精心打造“十大之都”，不断提升工业经济竞争力，加快形成与大城市发展相适应的经济总量和产业结构。从台州制造业发达的实际出发，重点培育作用面广、带动性强与制造业密切相关的6＋2现代生产型服务业，即发展现代物流、研发、金融、中介、会展、信息和有利于扩大消费的房地产、旅游业。以工业的理念经营农业，着力进行农业产业结构调整；以市场营销的理念提高农产品的知名度和附加值。 　　科教强市：面对新科技革命和知识经济的兴起，加快科技与教育改革发展，构筑区域科技创新体系和适应现代化需要的现代教育体系，推进高新技术产业化和国民经济信息化；牢牢把握先进文化发展方向，继承和弘扬优秀的地域文化。 　　开放兴市：积极实践开放型经济与民营经济发展的有机结合、内资和外资的相互融合，努力营造最适宜国内外人士创业的城市环境和生活环境，提高产业国际化水平；打破行政分割，整合全市资源，合力打造大台州。 　　生态优市：以打