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推动区域性服务业发展提高中国金融服务业竞争力 　　 　　尊敬的各位来宾、女士们、先生们： 　　大家好！2007中国国际服务业论坛今天在深圳隆重召开！ 　　胡锦涛同志不久前在中央党校的讲话中强调，新世纪新阶段，我们必须科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国各项事业发展面临的新课题新矛盾，深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地促进科学发展。在谈到促进国民经济又好又快发展时，胡锦涛同志指出，实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。要深化财税、金融、计划体制改革，形成有利于科学发展的宏观调控体系。要全面提高开放型经济水平，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。 　　在现代社会，服务业在经济社会中所占的位置越来??重要。服务业发展水平是一个国家现代化程度的重要标志。大力促进服务业加快发展，有利于推动经济发展方式转变，有利于建设资源节约型、环境友好型社会，对于完善社会主义市场经济体制，促进经济社会科学发展、构建和谐具有重要意义。改革开放以来，我国服务业规模不断扩大、结构不断改善，服务业不仅成为经济增长的重要推动力量，而且对于扩大就业、提高人民生活水平发挥了重要作用。尤其值得一提的是，加入WTO以后，我国认真履行入世承诺，促进服务领域开放，在服务业开放中最引人注目的就是以银行业为代表的金融服务业。 　　同时，我们也要看到，我国服务业在规模、结构和质量等方面，还有很大的发展和提升空间。“十一五”规划纲要提出了促进服务业加快发展的一系列措施，包括制定和完善促进服务业发展的政策措施，大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业，提高服务业的比重和水平；继续开放服务市场，有序承接国际现代服务业转移；大城市要把发展服务业放在优先位置，有条件的要逐步形成以服务经济为主的产业结构等。这些都为深入研究服务业发展中的新情况、新问题，正确处理发展服务业和发展工业的关系、发展现代服务业和传统服务业的关系、发挥市场机制作用和搞好宏观调控的关系，不断提高服务业发展的质量和效益提供了政策支持。当前，推动服务业加快发展，要以社会化、市场化、产业化为方向，坚持深化改革开放，完善政策措施，加强分类指导，促进服务业健康发展。 　　实现国民经济又好又快发展离不开金融的支持，金融服务业作为一个为生产和生活服务的产业，它既包括银行、证券、保险这些主要的金融服务行业，也包括信托投资、信用合作社、财务公司、融资租赁公司、担保公司和典当业等行业。从国际比较的角度来看，我国金融服务业的发展水平还比较低，与发达国家甚至于一些新兴市场经济国家相比，在行业规模、竞争能力、创新能力、市场开拓、监管水平等方面都还存在明显的差距。主要表现在： 　　第一，金融服务业发展的总体水平较低，内部行业结构和区域发展结构不协调。近年来我国金融服务业增加值占GDP的比重偏低，结构不均衡，银行业居绝对主导地位，而证券经纪与交易业、保险业、信托投资业的比重相对偏低。直接融资比重过低，多层次资本市场建设滞后是一个突出的问题。金融服务业发展的地区差异较大，农村金融服务的供给严重滞后。 　　第二，金融服务各行业不能有效提供经济发展所需的金融服务产品。国内金融机构的业务创新能力不强，外资金融机构在金融业务创新上具有绝对优势。目前中资金融机构的金融开发技术比较落后，金融产品与服务品种单调、缺乏自主创新能力，在金融创新中处于被动模仿的地位，利用金融创新获取利润和占领市场主动权的能力较差。在业务开展方面，国内银行大都以传统的存贷业务为主，而发达国家跨国银行已经把业务重点放在一些新的金融衍生工具上，利用金融创新来获取利润和规避风险。 　　第三，金融监管能力和水平有待提高。我国金融立法比较滞后，专业性法律层次较低，法规操作性较差，在实践过程中还经常存在不能严格执行的问题。监管体制方面，我国金融监管主要依靠“三会”“一行”，社会监管层次基本还处于空白状态，而且监管内容大都以合规性监管为主，对预防性监管的关注不充分。 　　因此，提高我国金融服务业的竞争力，需要做好以下几个方面的工作。 　　第一，进一步提高对金融业作用的认识，培养金融业的服务理念和意识，使其真正成为为生产和生活服务的重要产业。我国金融服务理念的培育还远远不够，金融服务部门在很大程度上被作为宏观经济调控的政策工具，而忽视了其服务的本质和产业的特性。把金融服务业看作是一个高度市场化、商业化的服务领域，看作是国民经济中一个十分重要和关键的产业，有助于加快促进金融服务业本身的发展，而且可以带动关联产业的加速发展，进而促进整个经济的健康协调发展。 　　第二，继续深化金融体制改革，加快推进多层次市场体系建设，形成比较完善的现代