推进中韩日FTA必要性和可行性.docVIP

推进中韩日FTA必要性和可行性 　　进行全世界MTN的同时，在地理上接近的，或者有经济利害关系的国家之间扩散签订了FTA。目前，地域经济和区域经济一起成了世界经济的两大轴心之一。到2004年11月为止，已在WTO报告的FTA达到150个。这样，加速了签订FTA的竞争，世界经济进入了FTA时代。为了适应21世纪国际经济环境的变化，如今东亚也开始向区域经济侧重，为了地域经济合作，努力推进FTA的扩散。东北亚主要国家也在积极地谋求FTA推进。中国2001年加入WTO以后，中国和ASEAN已经签订了FTA，现在双方交流非常好。 　　此外，中国在2002年11月ASEAN+3会上提出了中、韩、日三国FTA，现在正在进行与印度、巴基斯坦、智利、巴西、GCC、澳大利亚、新西兰、南非等国家的FTA。最近，韩国表明对进行FTA的积极立场，还宣布了与周边国进行FTA的战略。这样，按照政府通商政策基调，以后韩国的FTA推进会预计上升。在进行与日本的FTA中???从欧洲自由贸易协定（EFTA）开始，与加拿大、印度、ASEAN、墨西哥等协作FTA及事先协议。从这样情况出发，本文要考察中、韩、日签订FTA的经济波及效果和推进FTA时可以预计的主要争端。 　　 　　 　　一、中、韩、日三国之间的经济关系 　　 　　得力于中国经济的上升，包括中、韩、日三国的东北亚经济已经在世界经济中占有重要部分，和EU、NAFTA等一跃成为世界三大经济圈，加速扩大了东北亚域内经济的合作。东北亚地域经济主要中心国家中、韩、日三国的GDP在2002年占世界GDP的17.7%，并且在贸易方面占13.2%。虽然韩国和日本看上去经济缓慢增长，但是中国国内需求和出口增长率一直超过7%，保证了经济的继续增长。（表1） 　　以直接投资来看，中、韩、日三国在2001年全世界直接投资中占的规模比EU、NAFTA等小得多，与上年相比增加了8.8%、达到了1016亿美元。尤其在2001年全世界直接投资规模比2000年大幅度减小，却出现了中、韩、日直接投资的增加。作为巨大经济圈，东北亚的重要性更加明显。中、韩、日在全世界直接投资的比重从2000年3.3%大幅度上升到2001年的7.4%。从海外及FDI比重来看，中、韩、日三国各占7.5%、7.3%，尽管日本经济已经陷入长期不景气，但还是保持了不断增加的势头。 　　韩国是日本第三大出口市场、中国第四大出口市场，中国则是韩国和日本第二大出口市场，日本是韩国和中国第三大出口市场。从1995年到现在，中、韩、日三国的相互依存度不断保持增加势头。 　　 　　二、中、韩、日三国FTA的经济效果 　　 　　中、韩、日三国占世界GDP和贸易的比重分别为17.7%、13.2%，所以签订FTA不管是对当事国经济还是世界经济都有一定的波及效果。2002年中国正式建议开启中、韩、日FTA共同研究，2003年三国之间推测了FTA签订后会带来的各种经济效果。研究结果在2003年8月日本东京举行的中、韩、日FTA研讨会上得以发表，同年10月还在印度巴厘举行的中、韩、日首脑会议上进行了报告。从中、韩、日FTA经济效果分析结果来看，韩国将会得到最高的经济利益。按照Simulation-scenario韩国的GDP会增长1.29%～4.73%，这样的话，韩国农业部分会减少8～10%。（表2） 　　 　　按照资本累积（包括FDI）比自由贸易化会有更大的效果，为了推进FDI流入及内部投资，以通商制度的改善以及透明性的强化等为主的投资环境的改善，是决定FTA签订的经济效果的主要因素。从对产业部门考察的影响来看，中国减少对汽车、纤维等的生产，会扩大对服装、电气电子等产业的生产。日本和韩国的农业生产量减少，可使大多数制造业生产量扩大。（表3） 　　签订中、韩、日FTA可以推动域内贸易的扩大，中国对日本的出口比2002年会增加50%左右，对韩国的出口规模也会增加两倍左右。日本对韩国和中国的出口各增加188～316亿美元、90～194亿美元。三国间通过签订FTA，中国对韩国和日本出口会扩大的项目有服装、农产品、食品加工、电气电子等；日本会明显增加对汽车、电气电子、机械类、钢铁等的出口；韩国的主要出口增加项目有纤维、石油化工、电气电子、加工食品。（表4、表5） 　　中、韩、日三国签订FTA、内域贸易自由化和投资环境改善可以带来更大的利益，因此中、韩、日FTA是包括投资和服务两方面的综合性的协定。三国间的FTA不但缓和贸易壁垒，振兴贸易，而且可以通过投资环境的改善引起投资的扩大。三国经济以生产资源的相互补充性为基础，增加相互依存度，由电气电子、化学、一般机械等有很大的横向关联效果的产业做重点，三国间扩大分工结构，会带来经济利益增长的可能性。这些产业都是三国间振兴贸易关