推进内部审计工作转型与发展主要途径.docVIP

推进内部审计工作转型与发展主要途径 　　摘要：随着改革开放的不断深入和社会经济的快速发展，审计工作越来越显得重要。内审的理论、内容、方式和方法也在不断变化和更新。内部审计工作如何围绕本单位中心工作，抓住重点、服务大局，当好单位领导的参谋助手，为单位发展保驾护航，切实当好经济卫士和经济谋士，成为每一名内审工作者关注的一个问题。 　　关键词：内部审计；审计方式；干部培训 　　中图分类号：F239.43 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０11）20－０154－02 　　 　　一、内部审计转型与发展的主要表现 　　李金华审计长在中国内部审计协会第五次会员代表大会上强调指出，内部审计的定位应该是四个字：“管理＋效益”。 中国内部审计协会第五届理事会第二次会议上也又进一步强调：要“把内部审计作为一个控制系统，而不是一个检查系统”，“内部审计要以效益审计和管理审计为主”，“内部审计要以事前、事中审计为主”，“内部审计要以体现中国特色为主”。这是在全面落实科学发展观、加快小康社会建设的新形势下，对内部审计做出的与时俱进的定位，为在社会主义市场经济条件下推动我国内部审计事业的发展明确了目标、指明了方向。在实际工作中，就是要以科学发展观为指导，实现“六个转变”。 　　1.实现审计理念上的转变。要由重检查纠错、轻评价治理，向检查与评价、纠错与治理并重转变，内部审计要从重结果、重在治标向重过程、重在治本转变。 　　2.实现审计定位上的转变。要由维护财经法纪，向提升企业价值、服务于企业总体目标转变，审计的目标从差错纠弊向内部控制评价和风险评估转变。 　　3.实现审计职能上的转变。要由单纯监督向监督与评价并重转变，通过逐步开展专项内部控制审计和风险管理审计，或将内部控制、风险管理审计体现在各种常规审计之中，来体现内部审计评价的职能，通过鉴证和评价，查找存在的薄弱环节，揭示可能存在的损失浪费问题，促进资产的使用效益和效果的提高 　　4.实现审计内容上的转变。要由财务收支向经营管理全方位延伸，审计范围和内容要从财务收支、经济责???审计向内部控制和风险管理等方向延伸。 　　5.实现审计方式上的转变。要由事后结果审计向全过程审计转变，通过事前把关、事中监督和事后审计查处，坚持预防为主，实现审计关口前移，帮助企业查漏补缺，改善管理，加强企业风险控制，提高经济效益。 　　6.实现审计手段上的转变。要由手工操作为主，向利用计算机、信息网络技术发展，将现场审计与办公自动化系统相连接，将计算机辅助审计广泛运用到企业海量的业务当中去，提高审计效率，降低审计成本。 　　三、如何推进内部审计工作发展与转型 　　（一）以科学发展观为指导，进一步增强为经济建设服务的自觉性 　　科学发展观，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全省各内审机构要以科学发展观为指导，理清思路，把握重点，着眼于新的发展与实践。坚持把发展作为第一要务，把内审工作落实到保护生产力、提高管理水平、增加效益上来，着力把握内审发展规律，创新内审发展理念，转变内审发展方式，提高内审工作质量和效果，努力揭示和遏制影响单位经济发展的关键难题，通过完善内控制度，降低风险，保护生产力的发展；坚持全面协调可持续发展，把内审工作放到单位总体战略布局中去。要按照本单位的总体布局开展内审工作，推进单位的经济和文化建设，促进单位各个环节、各个方面相互协调。为建设资源节约型、环境友好型单位，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展与生产生活资源环境相协调，实现单位的可持续发展。 　　（二）以促进经济发展的新思路指导内审工作，提高内审工作质量 　　1.从规范财经秩序入手，不断坚持和改进财务收支审计。要按照“总体把握、整体提高”的指导方针，以促进建立科学的财务管理体系为目的，深入开展财务收支审计，注重从体制、机制、制度层面揭示问题、分析原因、提出建议、督促整改，提高审计的整体效能；在审计过程中，要积极向效益审计方面延伸，把揭露问题与规范管理、促进改革结合起来，揭示体制性、制度性缺陷，促使有关部门严格按照权限和程序行使权力、履行职责，促进有利于组织发展的体制和机制的建立与完善。 　　2.从促进领导干部依法履行经济责任入手，不断改进、加强经济责任审计。首先，要进一步突出重点。要把审计监督的着力点放在加强干部监督管理、促进经济健康发展方面，重点关注热点、热点问题，关注本级及直属各单位负债的规模、结构、成因、偿还能力和风险状况，关注重大决策事项的程序和效果，发现和揭示擅自决策或因决策失误造成资金损失浪费、国有资产流失及其他违纪违规问题等。其次，要进一步深化审计内容。要以提高财务管理水平为重点，以领导干部履行经济决策权、执行权、管理监督权为主线，关注内控制度、重点支出、单位债务、