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政府在推动社会资本发展中角色定位 　　【摘要】 从社会资本发挥的积极作用的视角,探讨政府应主要从立法、建立信用体系、扩大公民政治参与和发展非政府组织等方面大力发展社会资本。 　　【关键词】 社会资本;信任;政府角色 　　 　　一、社会资本 　　 　　简?雅各布斯(Jane Jacobs)于1961年提出了社会资本的概念,他将“邻里关系网络”界定为社会资本应用于城市邻里关系的研究。这种做法一直被沿用至今,并且成为研究社会资本的主要范式之。迄今为止,学术界普遍认为是法国社会学家皮埃尔?布尔弟厄(P?Bourdieu)系统阐述了社会资本的含义,科尔曼和帕特南等学者从不同角度对社会资本进行了补充论述。根据布尔弟厄的定义,他认为“社会资本是实际或潜在资源的集合,这些资源与由相互默认或承认的关系所组成的持久网络有关,而且这些关系或多或少是制度化的”。 　　科尔曼则从社会结构的意义上论述了社会资本概念,“社会结构资源作为个人拥有的资本财产,即社会资本”,“与其他形式的资本不同,社会资本存在于人际关系的结构之中,它既不依附于独立的个人也不存在于物质生产的过程之中”。真正将社会资本概念引入政治学领域则是哈佛大学教授罗伯特?D?帕特南,认为“社会资本是指社会组织的特征,如信任、规范以及网络,它们能够促进合作运动来提高社会的效率”。 　　 　　二、社会资本在我国的发展分析