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政策过程电子参与模式解析 　　◆ 中图分类号：D035 文献标识码：A 　　内容摘要：政策网络下多元政策主体参加政策过程促使传统的电子政务突破政府中心模式，由科层制向网络化的电子参与模式转变。电子参与模式以资源互赖和博弈互动为基础，包括电子信息、电子咨询和电子决策三种方式，通过网络治理的启动、介入和授权过程推进政策过程的民主化。 　　关键词：电子参与 政策网络 政策过程 模式 　　 　　电子参与（e-participation）是政府重塑电子政务、鼓励公民利用信息技术手段参与政策过程以实现政策协商、参与和决策的电子民主形式。公共政策理论兴起的新概念―“政策网络”（policy networks）理论框架为电子参与提供了一种新的治理分析范式。政策过程容纳利益相关群体、形成互动规则的网络战略结构，扩大了公民的参与程度，使电子信息化的参与机制融入到政策网络的博弈互动中，推动电子政务由被动服务型转向主动参与型，逐步整合异化为电子参与模式。 　　 　　政策网路分析的图景诠释 　　 　　欧洲学派的政策网络治理模式认为，随着社会私人部门迅速发展，政府角色逐渐减弱，公共部门与私人部门之间相互依赖加深，国家机构和社会的不同部门共同参与公共治理过程。政策网络成为与科层组织、市场三足鼎立的一种治理模式，有效地弥补政府和市场的失灵，参与主体基于经常性的互动和对资源的相互依赖，培养出共同