教育公平视域下民办学校和教师法律地位困境与出路.docVIP

教育公平视域下民办学校和教师法律地位困境与出路 　　◆ 中图分类号：G648.7 文献标识码：A 　　 内容摘要：政策法律制度是促进教育科学发展，保障教育公平最为有力的举措。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010－2020年）（以下简称《教育规划纲要》）要求教育主管部门在教育政策法律制度架构内，切实采取有效措施，认真落实《民办教育促进法》等法律规范，保障民办学校和教师与公办学校和教师享有平等法律地位，积极推动形成公办教育与民办教育统筹协调发展的崭新格局，最终实现民办教育大发展、大繁荣之愿景。 　　关键词：教育公平 民办教育 民办学校 教师 法律地位 　　 　　教育公平与民办教育发展 　　 　　（一）问题引出 　　所谓教育公平，是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则。这里所说的“合理”是指要符合社会整体的发展和稳定，符合社会成员的个体发展和需要，并从两者的辨证关系出发来统一配置教育资源。具体而言，教育公平包括以下三层涵义：确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；提供相对平等的受教育的机会和条件；教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和条件”是进一步的要求，