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摆脱小额担保贷款中诚信阻碍建立信用社区 　　下岗职工小额担保贷款发放受阻一直是许多地方政府很难解决的问题，其中诚信问题是贷款发放的首要阻力，如何解决诚信问题便成了各地政府的切实需要。自2002年下发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》以来，各地涌现出许多针对解决诚信问题的方法，最有效的方法就是建立信用社区。2006年1月12日中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部又联合下发通知，在扩大贷款对象范围、完善财政贴息管理、进一步发挥劳动密集型小企业带动个人就业的倍增效应、推进创业培训与小额担保贷款联动机制等诸多方面做了有效补充，并以书面的形式确定了信用社区的建设。到2006年8月，北京、石家庄、青岛、锦州、天水、通化、兰州、大连、哈尔滨、南昌、沈阳、济南、安徽、西安、长春、上海、合肥、乎伦贝尔等许多城市已经建立了信用社区，这些信用社区正积极的起到规范???款人诚信、促进贷款发放的作用。 　　 　　一、什么是信用社区 　　 　　信用社区是指在原有社区基础上建立的以强化城市社区居民诚信意识，营造和谐社会氛围，推动城市信用环境建设为目的；以公开、公平、公正、自愿申请为原则；以宣传诚信、引导诚信、监督诚信为手段；在各地政府、金融机构、工商部门的配合下共同创建的一种新型社区形式。 　　 　　二、建立信用社区的必要性 　　 　　自从2002年12月24日人民银行、财政部、国家经贸