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新农村建设背景下农民分化与整合 　　 肇始于1978年的经济改革所带来的一个直接后果就是中国的社会结构的变革趋势日益加强。伴随着经济改革所出现的利益多元化，不同利益取向的社会群体由此逐步形成。社会转型带来阶层分化，由此将出现不同阶层之间的利益多元化与利益冲突的局面。 　　 　　 一、改革开放后农民的分化情况 　　 　　 改革开放之前，在人民公社体制下，整个农民阶层是一个具有单一身份性的群体或阶级，同质性很高，利益无差别，农民享有同样的身份地位、经济地位和政治地位，都是毫无差别的农业劳动者，无差别地享有对集体财产的共同所有权，无差别地实行平均分配。农民个人在劳动过程中所具有的知识、技能、体力方面的差别都不予以承认。 　　改革开放后，随着改革进程所带来的利益分化，农村财产制度、财产使用制度、劳动就业制度、收入分配格局发生了根本性的变化。尤其是农民对社会性资源的占有状况发生了巨大变化，使农村的社会结构发生了巨大变化。农民不再是一个意义和内涵单一的身份指称。在农民当中，以职业分类为基础，根据经济资源、组织资源和社会资源等不同资源的占有标准，分化出农业劳动者、农民工、乡镇企业管理者和乡镇企业职工、农民知识分子、个体工商户、私营企业主、农村管理者等群体 。另外，由于近几年乡村旅游的兴起，也出现了不种地专门靠此生存的群体，我们姑且称之为乡村旅游从业者。按照德国著名社会学家马克斯?韦伯划分社会阶层的财富、声望、权力三标准，从事实上看，在苏南等富裕地方，则出现了双重性质的农民工：本地农民工和外地农民工。本地农民工享有各种福利待遇，外地农民工却没有这样的机会。 　　 同样，农民的群体意识也日渐形成。群体意识是社会群体成员对群体的归属、认同的情感，也是成员对本群体的共同处境与共同利益的一致看法。农民内部的分化，使一些农民往往能够寻找到共同的利益和需求，并形成一致的看法和心态，表现为利益觉醒意识、自我维权意识彰显、群体界别意识分明。 　　 可见，经过30年的分化，今天，农民的角色和身份已经多元化,地位和需求已经差别化???从而形成了异常复杂、特殊的农民阶层结构，并使农民的利益主体和利益来源多元化、利益关系复杂化、利益矛盾明显化。作为社会结构变动的主要内容，农民分化是经济发展所带来的资源配置方式的调整和利益获取方式多样化的必然结果。从社会学的角度看，这种分化是传统农村社会向现代文明社会演进的过程，是中国农村社会进步的表现。因此，只有准确认识并把握当前农民的分化现实,并分析其不利影响，才能在制定农业政策与法规时,真正做到以人为本,有力地推动社会主义新农村建设和和谐社会的构建。 　　 　　 二、农民分化对新农村建设的不利影响 　　 　　 （一）贫富差距拉大，不利于和谐新农村的构建 　　 农村人口所从事的职业的分化，引起了农村人口的收入明显分化。这种贫富分化，在一定程度上反映着一个农村社会的财富占有度，另一方面也反映着农民的社会地位和社会层次。统计显示，我国农民人均年纯收入和城镇居民人均年支配收入的比率1985年是1：2.57,到2004年是1:3.23，到2006年这个差距已经达到1：3.3。2004年林坚、马彦丽在江、浙、冀、赣、川5省进行农民收入多元化和阶层分化专题调查显示,不同职业农民的人均纯收入差异比较大 。从下表可见，从事农业生产的农业劳动者收入最低，与收入最高的私营企业主相比，两者相差31332元。南京大学2006年新农村调查联合项目组在山西、陕西、山东、河南、安徽、天津、河北、江苏、广东等地的调查结果显示，非农业生产的农民2005年人均收入为7971.31元，而从事农业生产的农民只有3322.65元，低于非农业生产农民41.6%。在此情况下，从事农业生产的农民中有327人感觉有家庭经济压力，占到受调查种地农民的61.7%，而不再从事农业生产的农民只有128人有同样的感受，占非农业生产农民的33.5%。在这项调查总共涉及的20个行政村（“明星村”）中，2005年人均年收入最高的是江苏省华西村，达到18820元，而在陕西省的南泥湾村人均年收入仅为1526元。从这一项统计数字来看，二者就相差了近12倍，并且这个差距还在继续扩大。总之，农村发生了严重的贫富分化。 　　 　　 由于贫富差距拉大，在农村，越是社会地位高、收入高的阶层，负担越轻；越是地位低、收入低的阶层，负担越重。其中，农业劳动者阶层虽然负担承受能力最弱，但承担着最重的负担，主要集中在教育、医疗、上学三方面。而且，越是贫穷的农村，农民负担越重。因此，农民负担与社会分层之间的逆向关系，不仅仅损害了弱势群体――农业劳动者阶层的发展能力，带来的农民各群体之间的断裂,而且也影响到了社会公正秩序，降低了政府管理社会的公信力，会产生严重的社会不满,成为建设新农村的社会矛