新医改背景下完善我国城镇医疗保障体系困境与对策建议.docVIP

新医改背景下完善我国城镇医疗保障体系困境与对策建议 　　【摘要】“看病难,看病贵” 一直是困扰我国医疗体制改革的根本性问题。新医改明确表示要逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比重,逐步提高政府卫生投入占经常性财政支出的比重,新医改为完善我国城镇医疗保障体系提供了千载难逢的机遇。本文阐释了现行城镇医疗保障体系中存在的矛盾和问题,在此基础上界定了政府与市场,集体与个人各自在新医改中应当扮演的角色。 　　【关键词】城镇医疗保障;困境;建议 　　 　　引言 　　 　　2009年4月6日,中共中央、国务院向社会公布了关于深化医药卫生体制改革的意见。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担,切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标,以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。 　　根据卫生部刚刚公布的“2009年中国卫生统计提要”的数据,我国的卫生总费用从1980年的143.2亿元,急速上涨到2007年的11289.5亿元,但在这飞涨的卫生费用构成中,政府卫生支出从36.2%下降至20.4%,社会卫生支出从42.6%下降至34.5%,个人卫生支出却从21.2%剧增至45.2%,甚至在2000年一度达到59.0%。可见,中国医疗服务费用的增长速度已经快于人均收入的增长速度,超过了居民的经济或心理承受能力,医药卫生消费支出