2014 安全生产法律法规课件.pptVIP

安全生产方针及法律法规体系 主讲人：岳 文 我国安全生产方针 “安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的基本方针。这一方针反映了党和政府对安全生产规律的新认识，对于指导安全生产工作有着十分重要的意义。金属非金属矿山主要负责人和安全生产管理人员要认真学习、深刻领会安全生产方针的含义，并在本职工作中自觉遵守和执行，牢固树立安全生产意识。 “安全第一”要求在工作中应始终把安全放在第一位。当安全与生产、安全与效益、安全与进度相冲突时，必须首先保证安全，即生产必须安全，不安全不能生产。 “预防为主”要求在工作中应时刻注意预防安全事故的发生，要积极主动地预防事故的发生。实现安全发展的最重要途径就是坚持“预防为主”，把事故消灭在萌芽状态，从根本上消除事故隐患。只有彻底消除事故隐患，才能从根本上改变我国安全生产基础薄弱的状况，彻底有效防范和控制重特大事故，最大限度地减少事故，真正实现安全生产。 “综合治理”就是综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。“综合治理”是我们党在总结了近年来安全监管实践经验的基础上作出的重大决策，体现了安全生产方针的新发展。 “安全第一、预防为主、综合治理”，三者是目标、原则和手段、措施的有机统一的辩证关系。不坚持安全第一，预防为主很难落实；坚持安全第一，才能自觉地或科学地预防事故发生，达到安全生产的预期目的；只有坚持预防为主，才能减少事故、消灭隐患，才能做到安全生产。 一、金属非金属矿山主要安全生产法律法规体系 金属非金属矿山主要安全生产法律法规体系共四个部分： （1）、法律； （2）、法规； （3）、部门规章； （4）、标准规范。 （一）、相关法律 1、《刑法》 2、《安全生产法》 安全生产法八项制度： （1）、安全生产监督管理制度； （2）、安全生产保障制度； （3）、安全生产许可证制度； （4）、责任制与责任追究制度； （5）、事故报告和调查处理制度； （6）、隐患排查与整改制度； （7）、安全生产教育培训与持证上岗制度； （8）、建设项目“三同时”制度。 3、《劳动法》 4、《职业病防治法》 5、《矿山安全法》 （二）、相关行政法规 1、《矿山安全法实施条例》 2、《民用爆炸物品安全管理条例》 3、《工伤保险条例》 4、《安全生产许可证条例》 5、《生产安全事故报告和调查处理条例》 6、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 （三）、相关部门规章 1、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》 2、《尾矿库安全监督管理规定》 3、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》 4、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》 5、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》 6、 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办 法》 7、 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》 8、 《生产安全事故信息报告和处置办法》 9、 《生产安全事故应急预案管理办法》 10、《作业场所职业危害申报管理办法》 11、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》 12、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 13、《生产经营单位安全培训规定》 （四）、相关标准（技术规范） 1、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010） 2、《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007-2006） 3、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006） 4、《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005） 5、《爆破安全规程》（GB6722-2003） 二、安全生产违法责任 （一）、安全生产违法行为的刑事责任； （二）、安全生产违法行为的行政处罚；