2016年食品安全事故应急预案.docVIP

广安区恒升镇食品安全事故应急预案 1、总则 1.1 目的 为建立健全应对突发食品安全事故(以下简称安全事故)的救助体系和运行机制，及时有效预防和控制安全事故的危害，全面提高政府应对突发事件和风险的能力，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，促进全镇食品产业的健康发展，特制定本预案。 1.2 编制依据 本预案根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《突发公共卫生事件应急条例》、《四川省人民政府关于切实加强食品安全工作的决定》、《四川省人民政府突发公共事件总体应急预案(试行)》、《广安市食品安全事故应急预案》、《广安市广安区人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和文件制定。 1.3 工作原则 按照“全区统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，坚持“以人为本，群防群控；预防为主，平战结合；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质”的工作原则，对可能引发和已经发生的安全事故，做到早发现、早报告、早控制和妥善处理。 1.4 事故分级 按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。 1.4.1 特别重大食品安全事故(I级) 事故危害特别严重，对其他省(自治区、市)造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；发生跨地区(香港、澳门、台湾)、跨国的食品安全事故，造成特别严重社会影响的；国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。 1.4.2重大食品安全事故(II级) 事故危害严重，造成伤害人数超过100人并出现死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；认定的重大食品安全事故。 1.4.3 较大食品安全事故(III级) 给人民群众饮食安全带来严重危害的，造成伤害人数50—100人，或者出现死亡病例的；认定的较大食品安全事故。 1.4.4 —般食品安全事故(IV级) 事故影响范围涉及区(市、县)辖区内2个以上乡镇，给人民群众饮食安全带来严重危害；造成伤害人数在30—49人，无发现死亡病例的；区级人民政府认定的一般食品安全事故。 1.5 适用范围 在恒升镇行政区域范围内的食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量伤害或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故(较大食品安全事故)适用本预案。 2、组织机构与职责 2.1 区食品安全事故应急指挥部 2.1.1 组织机构 镇政府成立食品安全事故应急指挥部(以下简称镇应急指挥部)，负责对全镇安全事故应急处理工作的统—领导和指挥。总指挥长由镇政府镇长担任，副总指挥长由分管食品安全副镇长担任，镇党政办、群工办、学校、财政所、农业站、畜牧站、卫生院等单位负责人为成员。 2.1.2 职能职责 领导、组织、协调事故应急救援工作； 负责事故应急救援重大事项的决策； 负责收集上报事故的重要新闻信息； 4.审议批准镇应急指挥部办公室提交的应急处理方案和处理其它有关食品安全事故的重大事项等。 2.1.3成员单位职责 镇党政办：负责组织、协调安全事故的新闻报道，上报通知事项。 镇纪委：负责对各村、各相关部门及其工作人员履行职责情况进行监督检查，对食品安全事故处理工作进行监督，严肃追究有关责任人的责任。 镇中学：负责对学堂食堂、卫生室、学生在校用餐造成的食物安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作。 镇群工办：负责协调食品安全涉嫌犯罪安全的侦查工作，维持事故应急响应状态下的治安秩序。 镇财政所：负责食品安全事故应急救援资金保障及管理。 镇农业站：负责组织对农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。 镇卫生院：按《突发公共卫生事件应急条例》负责突发食物中毒的应急响应及病员救治，依法开展对食物中毒的调查处理和相关技术鉴定等工作。 镇畜牧站：负责组织对畜禽产品的食品安全事故的调查处理、畜禽防疫、检疫工作和相关技术鉴定等工作。 2.1.4 指挥部办公室职责 镇食品安全事故应急指挥部下设办公室(以下简称镇应急指挥部办公室)于镇卫生院。办公室主任由镇政府分管食品安全副镇长兼任，副主任由镇卫生院院长兼任，其具体职责是：贯彻落实区应急指挥部的各项部署，提出事故应急处置方案，组织实施事故应急处置工作；检查督促各村、各单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止事故蔓延扩大；研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题；必要时决定采取有关控制措施；向镇政府、镇应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；完成