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杨祥云一个小官大贪标本 　　“土地神”办公司 　　 　　1956年10月，杨祥云出生在湖南省吉首市狮子村一个农民家庭，父母都是老实巴交的农民。高中毕业后，厌倦读书的杨祥云在当地水库当上了一名会计。干了一年后，于1976年赴辽宁鞍山市某部队当工程兵。1981年退伍回家后，在工地上干起了泥瓦工。 　　1983年，杨祥云结婚，不久就当上村支书。上世纪80年代末，吉首市国土局刚成立时，由于工作人员少，每个村的村支书便兼任国土员，协助市国土局工作，杨祥云便是其中一员。由于工作能力强，杨祥云很快便担任了万溶江乡国土所所长。 　　1996年9月，杨祥云被吉首市人事局录用为国家干部。1998年11月，担任了万溶江乡党委副书记，2001年，又升任吉首市国土局党组书记、副局长。虽然只是个科级干部，但杨祥云掌握着全市的土地管理，成了名副其实的“土地神”。 　　“他是靠自己的能力创出来的。”没有出事前的杨祥云，经常得到村民羡慕式的肯定。因为从一名普通农民逐步转变为掌控一方国土管理的领导干部，这在当地是极少见的。 　　但是，在另外一些村民眼中，杨祥云从当上村支书后就变了，“变得有架子了，而且好色了”。在担任村支书的第三年，杨祥云与妻子邹珍凤离婚，据邹珍凤说，“他是怨我没有生男孩，加上经常吵架就离了。” 　　离婚第二年，杨祥云娶了当地一名19岁的女子，并生育两个儿女，可结婚6年后，两人又离婚了。 　　1992年11月28日，万溶江乡政府以虚假出资(主管部门拨款35万元、个人集资5万元)方式，注册了吉首市国土房屋综合开发公司万溶江分公司(以下简称万溶江分公司)，并任命当时的国土所所长杨祥云兼任这个“空壳”公司的法人代表和总经理。国土所职工刘国瑞为副经理，招聘刘清芳为出纳。国土所和万溶江分公司实际上是一套人马两块牌子，共用一套财务账。 　　杨祥云的不法活动，就是从他担任万溶江分公司老总以后逐渐开始的。 　　2000年，吉首乾州新区修建世纪大道，杨祥云成为拆迁部负责人，他通过盗卖世纪大道指挥部已征土地15.59亩，得款4721550元，将其变成了万溶江分公司的资产。 　　2000年下半年，万溶江分公司售给湘西自治州人民医院41.6亩土地，医院打了预付款后，又嫌土地面积小要重新选址购地，但万溶江分公司一直未退这笔预付款。 　　短短几年的时间，万溶江分公司共出售国有土地93.78亩，获得了576.5万元土地出让金。到2002年初，这家公司已经拥有1000余万元的资产。而在公司内部，杨祥云等人通过多报工程量等手段，侵吞，私分了100多万元。 　　 　　走样的改制 　　 　　眼看公司一天天壮大起来，杨祥云虽然掌管公司大权，仍觉得心里不平衡。这时候，全国国有、集体中小企业改制风气正浓，杨祥云感觉好机会要来了。 　　2001年1月，杨祥云被任命为吉首市国土局党组书记、副局长，负责乾州新区国土管理工作。2002年初，杨祥云主持召开万溶江国土所和万溶江分公司政企分家会议。分家后的万溶江分公司只留下刘国瑞和刘清芳两人，杨祥云安排刘国瑞任公司经理，刘清芳任公司副经理。然后，杨祥云要刘国瑞、刘清芳出面，向乡政府提出买断公司所有权。 　　刘国瑞找到吉首吉顺会计师事务所对公司资产作了审计，审计报告显示公司的资产有739万元。杨祥云担心公司资产过大，乡党委，政府不同意买断，他们也买不起，便授意刘国瑞，刘清芳少报资产，多报公司困难。 　　当年2月，万溶江乡党委书记杨某、乡长彭某听取了刘国瑞，刘清芳关于买断公司的汇报。杨祥云也参加了会议。在会上，刘国瑞、刘清芳提供了一份虚假的、由杨祥云亲自修改后打印出来的公司资产债务表，表上写明公司负债28.5万元。但是，三人却隐瞒公司所有的土地38.63亩(经评估价值为818.1738万元)和218.3343万元的净资产。最终，万溶江乡政府同意由刘国瑞、刘清芳等以19万元买断公司所有权，并签订了买断协议。这19万元的买断费，刘国瑞和刘清芳各出6.5万元，另6万元由刘清芳从其保管的账外账中拿出来，作为公司其他人员的出资。 　　4月，三人从公司净资产中拿出755万元作为公司股本，刘国瑞、刘清芳出的13万元也作为各自的股本，合计768万元注册成立万溶江国土房屋综合开发有限公司(以下简称万溶江开发公司)，企业性质由集体所有制变为股份制，万溶江分公司占98.3％，刘国瑞、刘清芳各占O.85％。刘国瑞任开发公司执行董事，刘清芳改任开发公司总经理。 　　企业改制虽然成功，但还不是杨祥云个人的，不过，他已经找到了解决的办法。 　　 　　联姻敛财法 　　 　　在2006年5月23日的庭审中，刘清芳说自己触犯了法律是因为“年纪小，不懂事”。“在不懂法律的情况下被人利用了”。当公诉人员问她是被谁利用了，她说：“是杨书记!杨祥