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xxx市种植 “十三五”发展规划 “十三五” 期间是转变农业农村经济发展方式，发展现代农业，全面建成小康社会的关键时期。为确保粮棉菜油等主要农产品的有效供给，实现全市种植业健康持续稳定发展，在认真总结“十二五”成就和经验基础上，编制《xxx市种植业发展“十三五”规划》。 一、 “十二五”种植业发展的主要成就 　“十二五”期间，xxx市紧紧围绕增粮增收保供给的目标，认真贯彻落实中央强农惠农政策，着力提升农业科技支撑能力，努力克服多种不利因素的影响，种植业发展取得了明显成效，为实现“十三五”健康稳定发展积累了宝贵经验。 （一）粮食生产连年增产，产品总量进一步增长 “十二五”期间，粮食生产延续了“十一五”稳定增产的态势，连续五年丰产，创下了十一连增的记录。2015年预计粮食总产55.4万吨，比2010年增产7.2万吨，增长14.9%；超“十二五”规划目标0.4万吨。 在稳定发展粮食生产的同时，促进主要农作物实现了较快发展。2015年，预计全市油料总产4.0万吨，比2010年增加0.2万吨，增5.3%。棉花种植面积因近几年结构调整，面积下调，但单产提高，总产稳中有降，2015年预计总产1.9万吨，比2010年减少0.1万吨，减少5.1%，平均单产95公斤，比“十一五”期间提高单产6.2公斤。蔬菜（含菜用瓜）数量和质量实现了“双提升”，2015年全市蔬菜预计总产69.2万吨，比2010年增产12.4万吨，增长21.8%。 与《xxx市种植业发展“十二五”规划》目标对照，全市种植业生产除棉花受市场、价格影响进行调整外，其他主要农作物生产目标基本实现，为确保国家粮食安全和稳定市场有效供给等方面作出了积极贡献。 （二）种植基地基本形成，区域板块进一步集中 “十二五”期间，全市围绕做大做强优势产业和特色产品，狠抓优势特色板块基地建设，种植业板块呈现高标准、大开发的好势头。全市优质稻、“双低”油菜、优质棉、无公害蔬菜等种植业连片规模板块基地面积达到90多万亩。以建设里潭、新堰、韩集、回龙、刘家隔、田二河等西北片为重点的优质稻种植基地，优质稻品种覆盖率达到82.6%。以湾潭、杨林、沉湖、田二河等为重点的双低油菜种植基地，油菜“双低”率达到92%。以城隍、仙女山、开发区、庙头等为重点的无公害蔬菜种植基地，蔬菜无公害标准化生产达到83%。板块基地的发展集中，带动了一批专业基地、优势品种和特色产业的形成，为“十三五”种植业协调快速发展奠定了坚实基础。 （三）科技推广得到加强，服务能力进一步提高 “十二五”期间，全市开展农业重大关键技术的推广应用，先后推广了水稻集中育秧机插秧、超级稻高产高效栽培、油菜免耕直播、小麦机械化条播、马铃薯深沟高垄全覆膜栽培、棉花轻简高效集成栽培、设施蔬菜周年优质安全高效栽培、测土配方施肥、秸秆还田快速腐熟、农作物病虫害绿色防控、农村“三沼”综合利用等技术，组织实施了粮棉油高产创建、蔬菜标准园创建、马铃薯发展专项、“籼改粳”工程、有机质提升、户用沼气池建设等农业项目，进一步推进优质稻生产基地、中弱筋优质小麦基地、双低油菜基地、设施蔬菜基地等现代农业基地建设，提升了农业科技水平，为“十二五”规划目标的实现起到了很好的推动支撑作用。以提升产业发展水平和增强服务能力为着力点，组织开展了基层农技推广体系改革建设，新（改）建基层农业服务中心10个，建成了测土配方施肥检验中心、农产品质量安全检测中心、植保区域站，成立了生态能源局和种子管理局，整合建立了农业行政执法大队，建立了较为完善的服务管理体系。 （四）产品质量保持稳定，品牌发展进一步壮大 “十二五”期间，在确保主要农产品有效供给的同时，狠抓农产品质量安全。全市蔬菜等主要农产品抽样检测合格率稳定在98%以上，较“十一五”期间提高了2.6%。2015年，全市预计农业“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机产品、地理标志农产品）认证总数达到了65个，超过到“十二五”规划目标15个。引进扶持龙头企业、农民专业合作社创立品牌，打造名牌，宏武米业“川潭”牌商标被评为“湖北省著名商标”，杨林沟红辣椒获“湖北名优蔬菜银奖”，有5家蔬菜专业合作社和龙头企业注册了商标，全市蔬菜种植基地商标注册率提高到40%。 二、“十三五”发展环境分析 （一）存在的问题 1、基础设施保障能力偏低。我市农田水利设施相对老化，抵御自然灾害能力弱。全市现有的排灌设施普遍存在标准低、失修严重、效益衰减等问题，达不到旱能灌、涝能排的高产农田水利设施标准。设施农业特别是设施蔬菜建设滞后，而且部分为竹架、水泥等结构，抗灾、抗压、抗风能力差，季节性、结构性和灾害性供应短缺问题较突出。 2、农技推广服务较为薄弱。过去几年，虽然在“以钱养事”改革的推动下，基层农技推广服务体系服务方式有所更新，但基层农技推广体系运行机制仍不够完善，存在着专