(财政学)第八章公债.ppt

二、公债规模的限度 公债规模的限度，指公债的适度规模，取决于国民经济发展状况和人民负担能力等多种因素。 三个指标： （一）公债依存度： 从实践来看，发达国家的政府公债依存度往往在10%以下，发展中国家的公债依存度往往较高，并处于20%以上。 （二）公债负担率：即指公债余额（国家历年发行国债尚未偿还的累计余额）占当年GDP的比重或比率，反映了一国经济总量对未偿付公债的总体负担能力。 公债负担率是国际上通行的衡量公债规模适度性的重要指标。 （三）公债偿债率：即指当年还本付息的国债总额占当年财政收入的比重或比率，反映了政府财政的债务偿清能力 公债偿债率用公式表示为： 从国际经验来看，公债偿债率在7%—15%的范围内处于较为安全水平（不考虑偿债基金）。 三、公债风险 公债风险，通常是指在不确定性因素之下，公债运行的实际结果与公债政策主体的主观预期之间发生偏离，并对财政经济活动产生损失的可能性。 研究中重要且流行的方法是运用公债风险矩阵对政府债务风险进行鉴别和分类研究。 ? 直接债务 （即在任何条件下都会履行责任的政府负债） 或有债务 （即在特定条件下会发生的偿债责任） 显性债务 （即由法律或契约认同的政府负债） 国内和国外主权借款 由