经济增长中的政府功效与区域贫困化分析基于中国1038个县县域市统计数据的实证分析-analysis of government efficacy and regional poverty in economic growth based on empirical analysis of statistical data of 1038 counties and cities in china.docxVIP

摘要目前，我国经济发展出现了严重的不平衡状态，西部贫困地区的经济增长陷入了贫困陷阱状态，我国中西部贫困地区与东部沿海地区经济发展的绝对差距和相对差距呈现扩大趋势。在实现区域经济协调发展中，财政政策是最重要的制度安排之一。县域经济是国民经济最基本的区域单元，对县域地方财政支出经济效应的研究显得非常迫切。首先，根据西方经济学主要流派在针对政府功效与经济增长关系上的主要观点，得到本文的主要假设观点：在中国的区域经济增长中，政府投资扮演着经济起飞的原动力角色。如果地方政府由于财政资金匮乏，无法进行一定规模的政府投资，社会总需求将会下降，进而落后地区将无法实现经济起飞。由此提出了两个基本假设：第一，贫困落后地区的政府财政支出不足，无法进行一定规模的政府投资，是导致财政支出经济效应不显著的重要原因；第二，贫困落后地区政府消耗性支出比重过高、政府投资比重不足，也是导致财政支出经济效应不显著的重要原因。接着，整理专家学者已有研究成果的分析对财政支出结构的分类和概括。全国地市县财政统计资料上的一般预算财政支出项目的界限比较模糊，如基本建设投资属于政府投资范畴。支农支出和科教卫支出部分属于政府投资，部分属于政府消耗性支出。因此按照支出功能的不同，将本文的财政支出分为六类：基本建设投资、支农支出、科教卫支出、行政支出、社会保障补助支出、其它支出。然后，对东、中、西部县域财政支出以及经济发展的现状进行对比分析。研究的指标包括：县级人均GDP、人均固定资产投资、城乡从业人口、人均财政支出、基本建设支出、财政支出结构、财政支出规模、产业结构状况，结果发现东部、中西部之间财政支出与经济发展存在明显的差异。最后，通过柯布·道格拉斯生产函数建立模型，对两个基本假设进行了实证检验。一方面，通过邹志庄检验对经济增长模型结构的稳定性检验得到：财政支出对经济增长影响结构变化的拐点在人均GDP为11617元。另一方面，通过内生经济增长模型对财政支出结构对经济增长影响进行实证分析得到：财政消耗性支出比重过高是造成中西部贫困县域政府投资支出不足、政府投资支出对经济增长效果不显著的重要原因。另外还得到其它一些有用的结论。关键词：政府功效；区域贫困化；贫困陷阱；邹至庄检验ABSTRACTAtpresent,Chinaiswitnessedanimbalanceofeconomicdevelopment.Economicgrowthinpoorwesternregionhasplungeddeeperintopovertytrapstate.Theeconomicdevelopmentgapbetweenthepoorcentralandwesternregionsandeasterncoastalareasareexpanded.Inordertoachievethecoordinateddevelopmentofregionaleconomy,fiscalpolicyisoneofthemostimportantmeasures.Countyeconomyisthemostbasicregionalunitsinthenationaleconomy.Economiceffectsoflocalfiscalexpenditureatthelocallevelresearchareurgent.First,accordingtothebasicideasofmajorwesterneconomicschoolsontherelationshipbetweengovernmentandeconomicgrowth,thepaperdrawsahypotheticalconclusion:inChinasregionaleconomicgrowth,governmentinvestmentplaysaroleinthedrivingforcebehindeconomictake-off.Iflocalgovernmentsduetolackoffinancialresources,withoutacertainamountofgovernmentinvestment,itwillnotbeabletostartprivateinvestment,aggregatedemandwilldecline,thusthebackwardareaswillnotbeabletoachieveeconomictake-off.Sowesupposetwohypotheses:first,thepoorandbackwardareasofgovernmentexpenditureisinsufficienttoconductacertainamountofgovernmentinvestment,