抗战前后陕 甘 宁三省农田水利建设探析-analysis of farmland water conservancy construction in shaanxi, gansu and ningxia provinces before and after the anti - japanese war.docxVIP

绪论一、选题的缘由及其意义由于地处西北内陆，陕、甘、宁三省的气候十分干旱，年降雨量异常稀少。陕西关中地区年降雨量在三省算是比较丰沛的，平均为500—600毫米左右，但蒸发量最大到1400多毫米，根本无法满足农作物正常生长所需水分，只有靠人工水利灌溉才可以保证农产丰收。所以，“水利是农业的命脉”在陕、甘、宁三省是至理名言。因此三省的先民自古以来就特别注意水利设施的兴修与利用，农田水利的历史也很悠久，如秦修郑国渠，使关中变为沃野，少有荒年，秦国也因此而富强。汉时白公复修白渠，功效不减郑国渠，汉室因有充足的粮饷供给，才能三次出塞，荡平匈奴。近代以降，由于内外交困，农田水利遂无人问津，旱灾因此迭起。1929年，甘肃、陕西相继发生了持续时间长、波及范围广、死亡人数多的特大旱灾，灾后包括国民政府要员张仁杰、王树滋在内的一批有识之士已经意识到，只有积极兴办农田水利、增加粮棉产量，才能挽救灾区人民于水深火热之中1931年9月18日，日帝发动了侵华战争，中国在短期内便丧失了大片领土，同时耕地面积也急剧锐减，出现了全国范围的粮荒。全面抗战爆发后不久，除了西南、西北以外的领土大部被日本占领，此时国民政府才意识到经营后方的迫切性，对建国根据地的西北重视尤甚。如此背景之下，陕、甘、宁三省的农田水利受到了国民政府及地方主政者的关切，因此该三省的水利设施建设也取得了长足的发展，并在抗战前后这一特殊时段达到了其发展的黄金时期。在现今西部大开发的潮流中，研究抗战前后陕、甘、宁三省农田水利的建设对今天仍以农业立足的三省的水利建设有很大借鉴及启示作用：当时水利建设所取得的成绩固然是今天三省农田水利的榜样与典范，其不足之处同样给今天的水利建设以警示作用。笔者希望通过本文的撰写能够使该三省有关主政当局对当今农田水利的重要作用有深刻的了解并对其建设给予高度重视，同时希望本文里面涉及到的农田水利建设的成绩与不足之处对当今新兴灌溉工程的建设提供一些参考、借鉴的作用。二、研究状况笔者在收集材料的过程中发现，对抗战前后陕、甘、宁三省农田水利建设研究的高潮时期，正是19世纪30至40年代国难当头之时。有识之士的积极提倡、国民政府的大力支持，使当时一大批学者对西北的农田水利给予了高度重视，因而写了许多优秀的文章。据不完全统计，从1931年——1948年的18年时间里，介绍西北农田水利的文章见报者有近60余篇，涉及到陕、甘、宁三省者有以下所列：1、生入，西北水利新考（东方杂志第10卷第11号，1914年）本文先从甘肃特殊的地理环境入手，得出兴办农田水利的必要性和迫切性。紧接着详细记述了甘肃辉煌的农田水利史，从秦汉到明清，其中详尽描述了省内各县所拥有的灌渠，包括引用水源、渠长、灌溉亩数、开创者等。最后作者用大量篇幅叙述了黄河各支流如大夏河、洮河、湟水、大通河等流经的城邑及沿河所开各渠的灌溉情况，其中对渭河泽被两岸情况叙述最为详细。2、赵宗晋，甘肃农田水利概述（新甘肃第1卷第1期，1947年6月）全文主要记述了甘肃省已完成各大灌渠，如永丰、永乐、靖丰、登丰、肃丰等渠的渠长、灌田亩数、起讫年月、修筑中所遇到的困难及解决方法。对停办的各渠，如兰丰、平丰等渠的修建情况及其停办缘由也作了分析，得出工款不济是影响工程如期完成的主要因素。文章最后，作者不惜笔墨向读者交代了甘肃水利林牧公司向中国农民银行抵借4000万元对旧渠的疏浚和对新渠的开辟以及设立水文站、组织水利勘察队对全省除庆阳在外的地区水系河流进行查勘的情形。3、黄万里，河西水利治理要旨（新甘肃第2卷第1期，1947年）作者依据地形将河西地区划分为三个灌溉区：上游、中游和下游区，并对三区的农田灌溉治理要旨提出了自己的观点，如：上游区在祁连山峡内建筑蓄水库，以增溉荒地。同时疏浚旧有渠道，提高其灌溉效率；中游和下游区因为地下水位较高，可以利用地下水来浇灌田禾。4、黄万里，一年来之甘肃水利（新甘肃第2卷第2期，1948年）全文由组织与人事、施政纲要、勘测设计、施工及整修旧有渠道、甘肃省水利条件的特性以及今后的展望六部分组成。关于组织与人事，作者以为甘省地位偏僻，水利技术人员十分缺乏，应该积极争取吸纳方能具有一定规模；在施政纲要部分，作者认为要在灌溉、水电、防洪、给水等方面以合理规划：在筹办大型水利工程的同时还要积极整理旧渠，以便能够自力更生。对地方小型水利要给以技术方面的指导，还要解决水利纠纷问题。在今后的展望部分，作者呼吁政府应更加重视甘肃水利建设，并给以大量的资金投入。5、刘登济，甘肃省水利建设刍议（新甘肃第2卷第2期，1948年）文章对河西、河东的水利建设分别提出了建设策略，如河西地区为整理旧渠道、增开新渠道及建设蓄水库、引地下水灌溉和凿井四种方法。对于河东水利建设的建议为：因为河东多为小块的河谷冲击平原，所以政府应提供技术指导，提倡人民自行