可再生能源配额制时间表决策中的关键要素的实证分析-empirical analysis of key elements in renewable energy quota system schedule decision - making.docxVIP

中国科学技术大学学位论文原创性声明本人声明所呈交的学位论文,是本人在导师指导下进行研究工作所取得的成 果。除已特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含任何他人已经发表或撰写 过的研究成果。与我一同工作的同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了明确 的说明。作者签名： 签字日期： 中国科学技术大学学位论文授权使用声明作为申请学位的条件之一，学位论文著作权拥有者授权中国科学技术大学拥 有学位论文的部分使用权，即：学校有权按有关规定向国家有关部门或机构送交 论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文编入《中国学 位论文全文数据库》等有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制 手段保存、汇编学位论文。本人提交的电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。保密的学位论文在解密后也遵守此规定。□公开□保密（年）作者签名： 导师签名： 签字日期： 签字日期： 第 1 章 绪论1.1 选题背景和意义研究背景化石能源价格的持续高涨和最近几年核电事故的频发使得越来越多的人 意识到应该寻找一种更加安全可靠并且可替代的清洁能源来代替传统能源（石油， 煤，天然气，核电）。作为世界第二大能源消费国，中国长期依赖传统能源发电 模式。也根据美国能源信息署 2010 年发表的中国能源消费统计报告，2008 年， 中国电力行业的总装机容量已经达到了 7970 兆瓦，2009 年，中国的总发电量达 到了 34460 亿千瓦时。由于未来数十年，中国东部和南部地区经济的高速发展对于电力的需求与日俱增，到 2020 年底，中国电力行业的总装机容量将突破 15000兆瓦。2035 年的总发电量也将增至 10555 千瓦时，超过了 2009 年发电量的 3 倍 以上。报告同时指出，2009 年，传统的发电能源（煤，石油，天然气）占据了 全国 81%的发电总量，至少 77%的总装机容量。并且有 28030 亿千瓦时的电力来 自二氧化碳排放严重的化石能源（煤，石油）。中国官方预计，传统能源发电的 总装机容量在 2020 年将达到 10000 兆瓦，这个数据比 2009 年高出了三分之一。 这种资源密集型的发电模式使得中国煤炭资源紧张，并且长期依赖境外石油进口， 生态环境破坏严重，产业结构升级滞后，极大的阻碍了中国经济发展的脚步。为 了改变这种局面，中国政府制定了 2020 年实现 15%的可再生能源发电比例的目 标，并且加大在可再生能源发电项目上的投资。2010 年，中国的可再生能源发 电项目投资已经达到了 1600 亿美元，远远超过了世界上其他国家。作为世界能源消费的第一大国，美国在 2007 年到 2035 年间，世界电力消耗每年增加 2.3 个百分点，虽然在过去很长一段时间里，电力能源的结构发生了持 久的变化，但是煤矿依旧是最广泛被用于电力生产的能源，占了全世界电力供应 的 42%左右，相对于传统电力资源，可再生能源促进了环境保护，保证了能源安 全，但是在实际运用中却缺乏了经济竞争力或者说财务成本更高。这种不公正部 分是因为传统资源大部分时候会获得政府的补贴，同时他们对于环境和自然的污 染成本却在成本核算时被忽略了。另一方面，可再生能源技术需要持续的，成本 更高的科研资金投入，这些技术的相对成本会因为学习型经济和规模经济带来的 商业化而降低，例如太阳能和风能的发展就往往收到蓄电技术的限制，在早期工程建设投入更高成本后，电厂工作人员会意识在最需要电力的时候捕捉到最大量的风能，也很难在风力最佳的时候储备所有的风电，并且由于地理上的分散，太 阳能和风能电厂通常无法利用规模生产来抵消这种供求的不平衡。长此以往，种 种弊病潜在的影响了可再生能源的经济竞争能力（图 1.1）。自从上个世纪 70 年 的能源危机以来，各国政府利用许多机制来鼓励可再生能源，包括直接增加电力 供应污染的成本（这个机制主要包括传统能源补贴的取消减少，更高的能源和污 染税，更严格的技术管制和污染上限约束），对新能源提供直接的财务支持（资 本配额，优惠价格，税收激励或者低息贷款等）和非直接政策推动新能源的商业 化（加大新能源技术推广以及对新能源技术进行人力培训和资金投入）(Trent Berry and Mark Jaccard,2000)。美国的各个州政府颁布了一系列的政策和激励措 施，包括可再生能源技术标准制定，可再生能源研究资金投入，可再生能源项目 优惠贷款，以及针对个人和企业实施的税收激励与补贴激励。在这些政策中，被 认为最有效的就是本文研究的可再生能源配额制（简称 PRS 或者 RES）。这个政 策强制性要求了本州发电量或者零售电力来自可再生能源的最低比例。1995 年 在加利福尼亚州的公共事务委员会上可再生能源配额制的正式概念和具体设计 细则被第一次提出，自此以后，美国其余各州陆续的开