兰州高新区的创新系统分析-innovation system analysis of lanzhou high - tech zone.docxVIP

导论一、研究背景及意义（一）研究背景 在经济发展的过程中，高新区培育了所在地区的优势产业和优势企业，奠定了其在全球经济中的竞争力，众所周知的高新区有:硅谷的微电子、生物技术、 风险资本;瑞士的钟表业;丰田城的汽车及零部件业;新竹的半导体硬件;班加罗 尔的计算机软件等。现在越来越多的国家认识到，在全球化经济体系中，一个国 家或地区的竞争能力，不能仅靠国内的少数跨国性企业，更要依靠那些根植于本 地的充满创新特征的高科技园区，高新区正在成为提升地方经济竞争力的重要力 量。从国内经济发展的现状看，浙江省的高新区是地区经济最活跃的力量，产值 占浙江省工业总产值的 40%以上，其中 56 种产品全国市场占有率第一；在西部 地区也出现了内蒙古稀土高科技园区，四川家电高科技园区等。但是，国内高新 区总体发展水平较低，高新区的创新能力比较欠缺，高科技产业只能在生产成本 和产品价格方面寻找有限的竞争优势，因此，国内高新区必须不断提升创新能力， 必须在创新系统的完善上做出更大的努力。2006年1月9 日，胡锦涛主席指出:“建设创新型国家，核心就是把增强自 主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科 学技术的跨越式发展;就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方 式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展。”《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》也提出:“必须 提高自主创新能力。实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要 深入实施科教兴国战略和人才‘强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发 展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能 力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。”可见，培养自主创新能力不仅 是经济发展的必然要求，也是国家“十一五”规划纲要的政策目标。本文对兰州 高新区创新系统完善的探讨，就是结合“十一五”规划纲要的要求，关注兰州高 新区的创新能力，以完善和培育兰州高新区创新系统为切入点，为兰州市寻找新 的经济增长点提供少许的政策建议。(二)研究意义 现阶段很多地区都制定了高新区的发展战略，培育高科技集群，促进集群发展和升级。发达国家的学者对高新区创新系统进行了研究，基于这些国家的中介、金融等相关机构发展比较完善，企业产权相对清晰，其高科技产业的创新很大一 部分是由这些机构和企业自发去完成，政府很少参与。在我国，尽管高新区己经 非常普遍，但是相应的配套机构并不能充分满足现有高科技创新对公共政策的需 求，区内企业自身不够完善。因此，如何有效地治理地方高新区，提升高新区的 竞争优势、培育核心竞争力，这些都引起了中央和地方各级政府的高度重视。本 文有助于我们掌握高新区创新的规律，了解高新区创新中地方政府应起的作用， 最终提升兰州市高科技产业的竞争力。二、文献综述及评论（一）国外研究综述 高新区创新系统是企业技术创新过程模型发展到集成网络模型后出现的创新组织形式，是产业集群创新网络与产业集群创新环境的叠加，是以产业集群为 载体的创新系统。国外对高新区创新系统的研究多是与区域创新系统的研究联系 在一起的，比较典型的有阿歇姆 A(sheim2000，2002)，托林和考夫曼 (Todtling， Kaumfann1999)等。阿歇姆等认为区域创新系统是由支撑机构环绕的区域集群， 一般地，区域创新系统主要由两种类型的主体以及它们之间的互动构成。第一类 主体就是区域产业集群中的企业，同时包括其支撑产业。第二类主体就是制度基 础结构，如研究机构和高等教育机构、技术扩散代理机构、职业培训机构、行业 协会、金融机构等，这些机构对区域创新起着重要的支撑作用。（二）国内研究综述 国内最早提出产业集群创新系统的是浙江大学的魏江教授（2004），他的定义是:集群创新系统是狭窄的地理区域内，以产业集群为基础并结合规制安排而 组成的创新网络与机构，通过正式和非正式的方式，促进知识在集群内部创造、 储存、转移和应用的各种活动和相互关系。其中:狭窄的地理区域是与产业集群 定义相呼应的产业集群所在的区域范围;规制安排包括了由政府及其政策、法规， 以及由区域文化共同组成的支持和规范集群行为的全部要素;创新网络和机构指 以产业集群代理机构、公共服务机构共同组织的网络体系和相关关系;集群创新 系统的核心功能是促进知识在集群内部创造、储存、转移和应用的，以不断提高 产业集群内部的创新产出。笔者认为：高新区创新系统是创新系统的一种，与国家创新系统和区域创新 系统具有共性特征，高新区创新系统是产业集群创新网络与产业集群创新环境的叠加，其目的在于促进园区内知识的积累、溢出、共享，为企业技术创新活动提供创新平台，进而提高高新区的竞争力。它的特点有：1、高新区创新系统以产 业