第七章 领导运权行政的艺术课件.pptVIP

第七章 领导运权行政的艺术 学习目标： 了解领导职位.职权.职责三者的关系 掌握授权的基本原则 如何防止授权的误区 7.1.1 遵循层次管理原则 领导优化与上级关系，遵循等距离交往原则，无论是分管领导还是非分管领导，都谦虚谨慎，在感情上不分亲疏厚薄。 在工作程序上，遵循层次管理原则，遇事向分管领导单向请示汇报，不能越级汇报或多头汇报。 领导应站在全局高度，处理好本部门与其他部门的关系。 支持配合同级是友好竞争、真诚合作的具体表现，但也要防止越位侵权现象的发生。 对于一些交叉性的工作和需要共同处理的事务，要互相尊重，互相协商，不能擅自做主处理。 7.2.1 授权的原则 1.合理授权的原则 指领导者授权的动机、程序、途径必须是正当合理的。 从动机目的看，授权是为了组织工作的需要，是为了提高领导工作的效能，是为了着力于锻炼、培养干部。 2.逐级授权的原则 3.权责明确的原则 两种形式的授权： 授权授责和授权留责 一般说来，基于锻炼培养干部、接班人，为了处理突发的、危机事件时的授权，宜采用授权留责的形式。 其他情况下的授权以授权授责为宜。 4.适度授权的原则 所谓适度授权，就是指领导者授予下属的决策权力的大小、多少与被授权者的能力、与所要处理的事务相适应，授权不能过宽或过窄，要坚决视能授权和因事授权。 适度授权就是要求领导者授予下属的权力要精确、充分，是建立在目标明确、事实清晰基础上的授权。 要处理好“将受命于君”和“君命有所不受”（《孙子兵法·变篇》）的关系。 为贯彻适度授权原则，领导者在授权时应注意将精确性授权与模糊性授权相结合、刚性授权和柔性授权相结合，并以模糊性授权、柔性授权为主。 5.可控授权的原则 授权只是将领导者应该独享的权力授予下属行使的活动，领导者不会因此丧失其领导主体地位，并且是授权责任后果的最终承受着。 授权时必须有办法确保权力得到恰当使用。控制的目的在于发现和纠正下属行使权力时偏离目标的现象，而不是干预下属的日常行动。 7.2.2 授权的技巧 1.忙时分解，闲时整合 2.小权分散，大权集中 3.能者宜重，庸者宜轻 被授权之下属，对所承担的工作应当有资格、有能力完成所授之工作 对下属所授的工作是循序渐进的过程 讲究授权方式方法 4.逐级授权，及时指示 5.权责同授，有效控制 7.2.3 授权给谁才放心 1.执行命令的下属 一般说来，上司下达的命令，无论如何也得全力以赴，忠实执行。这是员工必须严守的第一大原则。 下属必须是上司的代办人。 2.能够把握自己权限的下属 被授权之人必须能认清什么事在自己的权限之内，什么事自己无权决定。 3.经常跟上司沟通的人 下属敢于承担责任，不推卸责任，很少有辩解的意味。 对领导没有过分的依赖 下属拥有执行工作所需的权限 5.积极向上司求教的下属 请上司向自己发出命令 请上司对自己的工作提出指示 6.经常为上司提供外界情况的下属 7.肯替领导承担责任的下属 8.能够掌握全盘工作的下属 9.敢向上司提出问题及对策的下属 7.2.4 防止授权的误区 需要防止的误区有： 1.抓住权力不放 （1）自认为自己最能干，认为下属能力不足或经验有限，不愿授予部下权力 （2）怕授权太多，威胁到自己在组织中的地位 （3）权力欲过大，认为管理越多，权力越大，在被人请示时有种虚荣式的成就感 2.把授权当成推卸责任的“挡箭牌” “士卒犯罪，过及主帅” 授权时即使彻底，但对于授权后部属所做的一切事情，仍然要承担起责任。 3.又授又不授 4.越级授权 借权作为一种有效的工作方法，在领导日常工作中具有广泛的应用价值，适时恰当运用这种方法，会对领导的工作产生事半功倍的推动作用。 7.3.1 借权的方法 在领导活动中存在普遍的借权现象。所谓“借权”是指领导者的工作必须取得他人的配合才能得以展开，这种配合关系便是借权。需要上级支持的，是向上级借权；需要同事配合的，是向同事惜权；需要中层干部贯彻执行的，是向中层干部锆权；需要群众理解和拥护的，是向群众借权。 1. 向上级借权 借助于上级信任和领导的支持是作好领导工作的有利条件。在达到向上级借权的目的，能在客观上增加下属对自己的尊重和服从。 2.向下属借权 下属对本部门的事情较为了解，他们是连接领导与群众的纽带。领导的这种借权，实质上是领导主意的倍数放大，既有授权，又含有扩权，一般来说，下属是很乐于接受的。 3.向班子成员借权 班子成员与自己是同级，至多是正副关系，这就意味着相互之间既是合作者，又是潜在竞争者。根据班子成员的这种竞争心理，同时安排他们各抓一项工作，看谁抓得效果好，以此激发他们的积极性。 4.向群众借权 5.向集体借权 集体的组织原则是少数服从