第一章 物流法律法规基础相关知识 《物流法律法规》.ppt

第二节 物流法律法规概述 目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次： 1、法律 2、行政法规 3、规章 4、地方性法规 5、国际条约和国际惯例 6、物流标准 一、物流法的渊源 第二节 物流法律法规概述 1、法律 法律有广义和狭义之分。广义的法律是指一切规范性法律文件；狭义的法律仅指国家最高立法机关即全国人民代表大会及其常务委员会（以下简称全国人大及其常委会）依据立法程序制定和颁布的规范性法律文件。 目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次： 一、物流法的渊源 第二节 物流法律法规概述 2、行政法规 行政法规是指由国家最高行政管理机关即国务院，根据宪法和有关法律，在自己职权范围内制定的关于国家行政管理活动的规范性文件。其法律地位和效力次于宪法和法律，它往往以“条例”“规定”“办法”的形式出现。 目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次： 一、物流法的渊源 第二节 物流法律法规概述 3、规章 规章是国家行政机关根据法律和行政法规在其职权范围内制定的关于行政管理的规范性文件，分为部门规章和地方政府规章。 目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次： 一、物流法的渊源 第二节 物流法律法规概述 4、地方性法规 地方性法规是地方立法机关根据本行政区域的具体情况和实际需要制定的与宪法、法律、行政法规不相抵触在本行政区域内有效力的规范性文件，其法律效力低于行政法规，只在地方政府管辖范围内有效，受地域范围的限制。 目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次： 一、物流法的渊源 第二节 物流法律法规概述 5、国际条约和国际惯例 国际条约是中国作为国际法的主体同外国缔结的双边、多边协议及其他具有条约、协定性质的文件，国家及国际组织所缔结的以国际法为基础，确定其相互关系中的权利和义务的一种国际书面协议。 目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次： 一、物流法的渊源 第二节 物流法律法规概述 6、物流标准 技术标准是指重复性的技术事项在一定范围内的统一规定，分为国家标准和行业标准。 目前，从法律效力角度来看，可以分为以下几个层次： 一、物流法的渊源 第二节 物流法律法规概述 三、物流法发生冲突时法的效力的确定 1、物流法律法规内容互相冲突时效力的确定 （1）宪法处于第一位，具有最高法律效力，是制定其他法的前提和基础，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、特别行政区法规、规章都不得同它相抵触。 第二节 物流法律法规概述 三、物流法发生冲突时法的效力的确定 （2）法律的地位和效力次于宪法，高于行政法规、地方性法规、规章。 （3）行政法规的效力高于地方性法规、规章。 （4）地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，同时高于下级地方性法规。 第二节 物流法律法规概述 三、物流法发生冲突时法的效力的确定 （5）省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。 （6）自治条例和单行条例是依法对法律、行政法规、地方性法规做变通规定的，在本民族区域自治地方适用，因此，自治条例和单行条例在民族区域自设范围内效力与法律相等、高于地方性法规。 第二节 物流法律法规概述 三、物流法发生冲突时法的效力的确定 （7）经济特区法规是经济特区立法部门根据全国人大授权对法律、行政法规、地方性法规做变通规定的。 （8）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内适用。 第二节 物流法律法规概述 三、物流法发生冲突时法的效力的确定 2、规章间的规定发生冲突时效力的确定 （1）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。 （2）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 第二节 物流法律法规概述 四、物流法的特点 四个特点 1、技术性 2、广泛性 3、复杂性 4、国际性 第二节 物流法律法规概述 四、物流法的特点 1、技术性 物流法律法规作为调整物流活动、规范物流市场的法律规范，必然涉及从事物流活动的专业术语、技术标准、设备标准及设备操作规程等，具有技术化的特征。 第二节 物流法律法规概述 四、物流法的特点 2、广泛性 物流系统的运行过程和物流活动内容决定了物流法的广泛性，具体表现如下： （1） 主体的众多性。 （2） 内容的综合性。 （3） 表现形式的多样性。 物流