第二编 社会政策基本的 原理1 社会政策概论 .pptVIP

第二编 社会政策基本原理 第四章 社会政策与人的需要及社会问题 一、什么是人的需要？ 人的需要所具有的个体性与社会性 个体性：人作为动物维持生存所必需之物 社会性： 满足社会整合的需要 社会过程能产生某些需要 在社会中才能满足的需要 社会政策所涉及的只是人的需要当中的一部分，比如维持基本生活，实现一定程度的发展，满足某些基本价值观的需要。 人的需要如何分类 需要的分类是人为的，没有一致的标准，这也体现了需要的社会性，人的需要在不同时期、不同社会形态里有不同的表现，所以界定也不一样。 即使是基本的需要也是由绝对的和相对的两部分构成，食物，衣服，卫生，住所，交通，通讯，个人，家庭保险甚至娱乐，报刊杂志都会被列入基本需要的清单。 美国2009年的贫困线：单人家庭收入11161美元/年，带两个小孩的四口之家收入21756美元/年。 印度城市居民贫困线为每月生活费不足538卢比（约12美元），农村居民为每月生活费不足356卢比 世界银行确定的贫困线为个人一天消费不到一美元。 马斯洛的需要层次模型 满足需要的方式 人际交换：最常见的方式，按照市场规则互通有无，获取需要的物品或服务 家庭朋友和慈善组织：以感情为基础的传统方式，不仅能满足物质需要，还能满足精神需要。 国家：社会日趋复杂化之后的方式，以共同的价值观为基础，以公共权力为手段，以大规模提供为特征。 社会需要与个人需要的辩证关系 社会需要与个人需要存在一致性，因为个人是构成社会的细胞，实际上很多社会需要可以视为个人需要在社会层面的放大。 社会需要与个人需要也存在不一致性甚至对抗性，因为社会的独立特质使其不可能与个人利益完全一致，社会成员之间也存在利益冲突，社会需要常常成为冲突的产物，总有部分人的需要与之不合。 社会政策经常以社会需要和个人需要之间缓冲器的角色出现，当然也可能根据情况不同偏向社会一方或者个人一方。 三、社会问题与社会政策 社会问题的要素 涉及相当数量的社会成员 对社会有负面的影响 需要动用社会力量才能解决 社会问题是客观的存在，任何时代、任何社会都存在社会问题 社会问题主观性的体现： 标签理论的解释：在社会群体中，偏差的产生是为了替那些行为越轨的人制定规则，并且还将这些规则应用到那些特别的个人身上，并将其标示为越轨者。从这个观点看，越轨与否更多是根据人们对越轨的主观界定。 2011年刑法最新修正案取消的死刑罪名：走私文物罪，走私贵重金属罪，走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私普通货物、物品罪，票据诈骗罪，金融凭证诈骗罪，信用证诈骗罪，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，盗窃罪，传授犯罪方法罪，盗掘古文化遗址、古墓葬罪，盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。 社会政策对于社会问题的解决 前提 对社会问题的存在与严重程度要有正确的判断，防止对社会问题的误判或者错误解读 请判断以下现象是否属于社会问题： 剩男剩女 民工荒 蚁族 留守儿童 人口老龄化 社会政策的制定要以详尽的社会调查为基础 社会政策要以公共利益为准绳 以完善的行政执行来保证政策的实施与情况反馈 根据现实情况的改变进行调整