促进社会治理的探索与实践成果总结报告-四川教育科学研究院.PDF

社区教育服务社会建设，促进社会治理 的探索与实践 成 果 总 结 报 告 成果完成单位：威远县社区学院 四川省教育科学研究院 成果完成人：刘纬度 杨帆 黄鑫 刘朝晖 周小利 乔兴媚 二〇一八年四月 1 一、成果背景 党的十八大以来，我国在经济、国防、生态、科技等建设领域取 得了跨越式发展，但社会建设相对滞后。社会建设依赖于两个关键： 国民素质的提升和社会架构的合理构建及有效运转。国民素质的提升 离不开教育，教育在社会建设中的作用凸显。近年来，教育部站在社 会建设的高度，会同其他部委，相继出台了系列加快社区教育、终身 教育发展的文件。由于各地的教育工作者长期从事学校教育，对 “联 合多部门开展社区教育”的认识不够、研究不足、办法不多。基于此 背景，我们选取了四川省的一个农业县——威远，针对当地社会建设 中的两个突出问题——社会治理和稳固基层政权建设，开展教育实践 研究。对社区教育服务社会建设，促进社会治理作了一次真实、深入 的实践探索。 本成果通过威远县社区教育的实践探索，集中地反映了经济不甚 发达的山区（丘陵）县通过力推社区教育，参与社会治理，有效发挥 社区教育在化解矛盾、维护稳定、推进公平、促进社会和谐方面的教 育功能、社会功能及实效。实践表明：在经济欠发达的地区同样能够 做好社区教育工作；社区教育在弘扬社会主义核心价值观、推动社会 治理体系建设、传承中华优秀传统文化、服务人的全面发展方面发挥 了重要作用；社区教育是破解社会治理难题，稳固基层政权建设的有 效路径之一。正因为社区教育促进社会治理取得显著成效，威远社区 教育经验得以在全国，尤其是经济欠发达地区大力推广，这也正是本 成果价值的最大体现。 2 二、成果形成过程 （一）研究设计阶段（2013 年4 月-6 月） 威远县社区学院协同省教科院，组成研究团队，选择了经济欠发 达地区城镇社会治理的视角，确立了从社区教育的组织、管理、运行 机制等环节的改革探索入手，对比西方发达国家社区教育的经验，形 成中国式社区教育的理论概念和增强社区教育促进社会治理能力的 研究思路，设计了社区教育促进社会治理的运行机制及工作模式。 （二）实践探索阶段（2013 年7 月-2014 年12 月） 以四川省教育科研资助金项目重点课题为载体，重点研究解决社 区教育教学中的突出问题，以社会主义核心价值观为引领，对社区教 育促进社会治理的本质特征、核心关系、课程资源、教学形式等问题 进行实践研究，并以研究推动工作，在工作中深化研究，适时调整、 改进研究和实践路径，保证了研究水准与实践成效。 （三）总结推广阶段（2015 年1 月-2018 年1 月） 根据前期社区教育促进社会治理的实践探索，课题组对社区教育 促进社会治理的管理机构、保障机制、课程资源、教育形式及队伍建 设策略等进行了提炼总结。成果分别在 2015 年6 月的全国社区教育 研讨会和2016 年9 月的中国成人教育协会社区教育专委会年会上作 了交流，开始在全国产生影响力。三年来，省内外同行前来学习考察， 新华网、中国教育报、中国社会报等国家权威媒体纷纷报道威远社区 教育促进社会治理经验。 三、成果的主要内容 3 基于对社区教育、社会治理二者相互关系和作用机制的梳理（见 图1 ），遵循国家九部委文件中“充分发挥社区教育在弘扬社会主义核 心价值观，推动社会治理体系建设的作用”精神，以教育部门为主， 联合多个部门，从社区实际需要出发，从服务社会治理入手，开展内 容丰富、形式多样的群众教育