社会保障法教学大纲-中南财经政法大学法学院.DOC

《社会保障法》教学大纲 课程名称：社会保障法学 Social Security Law　 课程编号： 学时与学分：34学时 2学分 考核方式：考查或考试 先修课程： 无 适用专业：本科各专业 课程教学目标 使学生了解社会保障的一些基本概念和基本问题 使学生了解社会保障法的基本理念和基本内容 使学生能把理论和实际结合起来，用掌握的基本理论知识来解决实践中的具体问题。 八、课程说明　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 社会保障法是法学院各专业的共同限选的课程，着重于阐述社会保障的基本理论、基本知识、和基本方法，以便学生据以掌握和运用相关的知识，为建设社会主义市场经济服务。 本大纲坚持马克思主义、邓小平理论为指导，坚持科学发展观，以建设社会主义市场经济为基本方向，运用现代市场经济理论，力求合理安排社会保障法的体系结构，较准确、全面地概括社会保障法的基本内容，期望能较好地体现以下几个特点 反映社会保障法最基本、最必需和最重要的内容 结构合理，内容新颖，尽可能反映本学科的最新成就 基本理论，基本知识和实际运用相结合 力争系统总结和概括我国20多年来的社会保障改革的经验和教训，并结合世界其他国家的经验，对我国社会保障制度未来的改革方向做个展望 本课程以社会保障法为研究内容，分为总论和分论二部分，共十章。总论部分共三章，主要讲述社会保障及社会保障法的基本问题，包括社会保障（法）的概念、调整对象、基本原则；社会保障制度历史回顾，我国社会保障制度的建立、发展，尤其是已经和正在进行的社会保障制度的改革及其展望。分论部分共七章，主要讲述社会保障法的核心内容--社会保险法，包括社会保险法总论，养老社会保险法、失业社会保险法、工伤社会保险法、医疗和生育社会保险法等内容；分论部分还包括社会福利法律制度、社会救济法律制度、社会优抚法律制度等。最后，还要对完善我国的社会保障体制作一个简要的理论和实践的总结。讲述过程中，采取比较法学的方法，既要研究社会保障法的历史和未来，更要研究现状；既要介绍西方发达国家的法律制度，但主要是对我国的现行制度的分析和介绍。 通过本课程的设置，使学生系统掌握社会保障法的一般原理及基本原则，掌握社会保障制度的一般规定，各项社会保障制度的基本内容等。 本课程的重点是总论部分的社会保障的调整对象、基本原则和基本理念等，以及分论部分的社会保险法，其中包括社会保险法的一般原理、养老保险制度、失业保险制度、工伤保险制度、医疗（生育）保险制度等。 九、基本教学内容 上 篇 社会保障法总论 ［本篇内容提要］：社会保障制度是现代社会中重要的法律制度。本篇主要介绍社会保障和社会保障法律制度的基本问题，包括社会保障的概念和特征。在讲述社会保障概念的基础上，重点讲解社会保障法的调整对象，特征、原则及法理分析。在回顾西方社会保障制度的历史沿革后，着重介绍我国社会保障制度的历史，特别是我国已经和正在进行的社会保障制度改革。最后，本篇还要介绍社会保障基金的管理制度。 第一章 社会保障法概论 [提要]本章主要介绍有关社会保障和社会保障法的概念、特征、内容以及社会保障制度的发展历史概况等基础知识。 第一节 社会保障的概述 一、社会保障的概念 （一）社会保障的词源 “社会保障”一词是从英文“Social Security”翻译而来，又被译为“社会安全”。其最早出现是在1935年美国罗斯福总统签署的一项历史性法案--《社会保障法》“Social Security Act of 1935” 社会保障作为一种学科，涵盖了社会学、经济学、法学等，是一门综合性的学科；社会保障作为一种制度，又因各国政治制度、经济发展水平、历史传统、文化背景等不同，而存在巨大的差异。因此对“社会保障”难有统一的定义。 （二）国外关于社会保障的定义 英国：解释为国家对国民，有“摇篮到坟墓”的生活与危险，如疾病、伤害、失业、年老、生育、死亡及鳏寡孤独残疾者都给予安全的保障 德国：从社会保险发展而来，主要遵循特殊性原则，强调个人在社会保险中的责任。认为，社会保障即社会公正和社会安全，是为因生病、残疾、年老等原因丧失劳动能力或遭受意外而不能参与市场竞争者及其家人提供的基本生活保障，其目的是通过保障使之重新获得参与竞争的机会。 美国：社会保障是对国民可能遭遇的各种危险，如疾病、年老、失业等加以防护的社会安全网。 日本：对于疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业、多子女及其他原因造成贫困，从保险方法和直接的国家负担上，寻求经济保障的途径。 国际劳工组织：它基本上可以解释为社会通过采取一系列的公共措施来为其成员提供保护用以抵御由于疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡等原因丧失收入或收