国家标准电子商务信用网络交易信用主体-中国标准化研究院.DOC

国家标准《电子商务信用 网络交易信用主体分类》（征求意见稿） 编制说明 《电子商务信用 网络交易信用主体分类》国家标准 起草工作组 全国信用标准化技术工作组 中国标准化研究院 二〇一四年十月 国家标准《电子商务信用 网络交易信用主体分类》 （征求意见稿） 编制说明 《电子商务信用 网络交易信用主体分类》是国家质检总局质检公益性行业科研专项项目“云计算及新型计算技术关键标准研究”（项目编号：201210256－4）所确定的标准研究任务，并纳入国家标准委2013年第一批国家标准制修订计划（计划号T-424），由中国标准化研究院提出并归口并负责主持起草，主要由中国标准化研究院、中国物品编码中心、北京京东世纪贸易有限公司等单位共同参与研制，由全国信用标准化技术工作组提出并归口。 一、制定本标准的目的和意义 在电子商务迅猛发展的时期，电子商务信用体系的建设是我国电子商务规范、快速发展的重要保障。社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）明确提出要推动电子商务领域诚信建设，促进电子商务信用信息与社会其他领域相关信息的交换和共享，推动电子商务与线下交易信用评价。国务院办公厅《关于加快电子商务发展的若干意见》（国办发[2005]2号）明确提出要建立并完善电子商务国家标准体系，抓紧研究电子交易、信用管理等方面的标准体系，加快信用、认证、标准、支付和现代物流建设，形成有利于电子商务发展的支撑体系。清晰的网络交易信用主体分类是电子商务领域诚信体系建设、特别是电子商务信用标准体系建设的基础，是推动电子商务信用评价的基本保障。 1. 《电子商务信用 网络交易信用主体分类》国家标准的研制填补了国内电子商务信用主体分类的空白，便于明晰电子商务活动中各类信用主体的定位，为电子商务标准体系的建立和完善提供了重要的参考，将有效促进电子商务信用体系的建立和完善，形成良好的电子商务交易环境，推动电子商务的发展。 2. 《电子商务信用 网络交易信用主体分类》标准的建立，将为政府部门的监管工作提供重要的技术支撑，有利于政府部门针对不同的网络交易信用主体制定相应的法规和政策进行监督管理。 3．本标准的研制和应用，将为电子商务活动参与各方根据标准规定建立内部信用管理体系、提高企业信用管理水平、提高企业品牌竞争力提供重要的技术参考，最终为净化电子商务交易环境、促进电子商务领域诚信提供重要的技术支撑。 二、名称和范围 随着我国电子商务发展迅猛，电子商务信用已成为我们党中央国务院非常重视的社会信用内容之一，作为一个整体成为社会信用的一部分，电子商务信用按主体划分的思路也日趋成熟，在充分考虑电子商务信用的整体性和信用主体划分的科学性，本标准名称由申报名称《电子商务信用 网络交易信用主体分类规范》更改为《电子商务信用 网络交易信用主体分类》。 本标准规定了在电子商务信用评价和管理过程中，对参与网络交易活动的主体进行分类的基本原则和主体分类类别。 本标准适用于对参与网络交易活动的主体进行分类，也适用于参照本规范对网络交易活动中各类参与主体的信用等状况进行评价、管理和监督。 三、标准编制依据和原则 经过起草组全体成员认真讨论，确立了本标准编制主要遵循以下原则： 1.科学性 主体分类应相互独立，并能准确反映网络交易各类主体在网络交易活动中的作用和角色。 2.全面性 网络交易信用主体类型应涵盖各种经营模式的网络交易活动的所有参与主体。 3.简便性 网络交易及相关主体分类类型应简洁、清晰，便于理解和应用。 本标准研制过程中参考的相关标准主要包括： GB/T 22117-2008 信用 基本术语 四、工作过程 本标准在起草过程中召开了多次的研讨会，投入了大量的人力物力，参与标准研讨的专家多来自信用管理和电子商务研究领域，还包括来自电子商务企业信用管理人员、全国高等院校的专家学者、第三方咨询公司和研究机构的研究人员等，通过对标准内容进行多次的修改和完善，形成了目前的国家标准文本。主要编制过程包括以下几个阶段： 1．成立起草组。本标准以中国标准化研究院为主要起草单位，同时联合中国物品编码中心、北京京东世纪贸易有限公司以及电子商务信用第三方服务机构等成立标准起草组，同时还充分吸收来自信用管理、电子商务等不同专业领域有能力、经验和研究工作基础的专家、学者、企业代表等，于2012年5月成立了标准起草工作组。 2．确立标准框架。标准起草组根据电子商务信用现状和实际需求，在对电子商务企业进行多次实际调研的基础之上，召集相关专家组织相关研讨，明确标准定位、应用对象和适用范围，经过认真分析和研究，确立了初步的标准框架，并将标准名称确定更改为《电子商务信用 网络交易信用主体分类》。 3．主要起草过程。在标准框架确定的基础上，起草组成员充分吸收已有的科研成果，特别是质检公益性行业科研专