大学课件：行政伦理学第二讲.pptVIP

第二章 行政伦理思想 本章重点： 1、中国行政伦理思想的转换过程； 2、西方行政伦理学的发展 3、现代行政伦理观的主要内涵； 清代宁波府郡署有一任太守写过如下的对联： 念厥职非轻，休戚与六邑相关：曰慎，曰清，曰勤勉； 求斯心可问，是非唯群言是度：不宽，不猛，不因循。 表示了自己重职守、勤政事、兴群言、慎举措的作风。 清代张鼎任徐州兵备道，统兼军事、航运、海防，权力极大，他的道署对联就是要表明自己官心似水。对联写得也很有艺术： 地当黄运之中，水欲治，漕欲通，千里河流，涓涓都从心上过； 官做军民之主，宽以恩，严以法，一方士庶，笑啼都到眼前来。 中国是一个伦理色彩相当浓重的国度。汉代以降直至近代的中国历史,实际上即是一部儒家伦理道德观念转化成国家意识形态、社会制度以及民间礼俗的历史——行政伦理是其中的重要内容。 第一节 中国行政伦理思想的发展 一、中国古代行政伦理思想 1.中国古代行政伦理思想主要指以儒家学派为主导，并融合道、墨等多中学派思想精华的古代伦理在公共治理领域的反映。 孔子认为，礼对于国家的政治事务尤其重要，“为政先礼，礼，其政之本欤？”（《礼记·哀公问》） 墨家，“兼爱非攻”。 老子，“清净为天下正”。 2.中国古代行政伦理思想的主要内容 2.1 掌权为公,从政为民。 《尚书·泰誓》:“天视自我民视,天听自我民听”。 《离娄上》:“得乎丘民而为天子”。 主张“天人合一”事实上是将民众抬高到维系国家存亡的首要位置。 ——见课本p29-30 “公忠”、“爱民”； 2.2 坚持正义,处事公平。 儒家：“从道不从君”、“义”； 2.3 历行节俭,清正廉洁。 《论语·八佾》：“礼,与其奢也,宁俭。” 荀子：“节用裕民”(《富国》) 、“节用以礼”(《富国》) 、“节其流,开其源”(《富国》) 等 礼、义、廉、耻,被古人称之为“四维”,有“四维不张,国乃灭亡”之说。 ——见课本p30 “廉政”； 2.4 忠于职守,敬业勤政。 曾子:“吾日三省吾身:为人谋而不忠乎?”(《论语·学而》) “忠”历来是中华民族传统道德的重要内容。 孟子：“民事不可缓也”(《滕文公上》）。 荀子：“百吏官人无怠慢之事”(《君道》、《君子》)。 ——见课本p30 “勤政”； 2.5 以身作则,严于律己。 ——见课本p30 “修身”；  3.中国传统行政伦理的主要规范 中国古代行政德性可以区分为以下四种类型：性情之德：齐、圣、广、渊、宽、肃、明、允道德之德：仁、义、勇、让、固、信、礼伦理之德：孝、慈、悌、敬、爱、友、忠理智之德：智、咨、询、度、诹、谋 二、近现代中国行政伦理的转换 每当社会转型时期，传统伦理观念也面临着抉择，抉择熔铸形成的新思想，随着时代的推移，又成为传统的一部分。 近现代中国行政伦理的转换过程，实际上就是一个对待中国古代传统行政伦理的批判和吸收的过程。新中国成立以来，这一过程可以分为六个阶段： 1. 第一个时期，全国解放初期（从1949年到1957年），我国正处于一个彻底清算封建地主阶级反动影响的重要时期，阶级斗争非常尖锐，反对以忠君和孝亲为核心的封建道德的任务也异常艰巨和复杂。 2.第二个时期，从反右斗争前后到文化大革命开始。 这是“左”的思想不断发展的时期。在整个国家的政治生活中“左”倾思想发展的同时，又进一步强化了对中华民族的传统伦理道德的批判与否定。 1965年11月，关于历史剧《海瑞罢官》的讨论，同时也是对中华民族传统优秀伦理道德的一次大批判。由于吴晗强调在社会主义社会应当继承优良道德传统，因而主张继承海瑞的“刚直不阿”、“不畏强暴”和“顶天立地”的“大丈夫”精神。结果姚文元等认为，封建时代的一切忠臣、清官，都是为了封建帝王的，他们都无一例外地是“地主阶级利益忠心的保卫者”，认为“地主阶级们提倡的‘刚直不阿’、‘大丈夫’等等，有它特定的阶级含义，根本不能同无产阶级的革命性、战斗性混为一谈。” 吴晗，原名吴春晗，字辰伯，生于1909 年8 月11 日，卒于1969 年10月10 日。我国著名历史学家，曾发表《朱元璋传》、《海瑞骂皇帝》、《论海瑞》及历 史剧《海瑞罢官》等作品。建国后，任北京市副市长，分管文教、卫生工作。“文革”中，全家遭受迫害，其妻子及其本人在1969年先后死于狱中、女儿1973年精神失常并于同年以“影响首长安全”入狱，1976年自杀于狱中，时年仅22岁…… 3.第三个时期，文化大革命前中期。 这一对中国传统伦理道德，不论从理论上还是从行为规范上，都作了彻底的否定，使这种民族虚无主义的伦理道德观达到了登峰造极的程度。 正是在这佯的极左思想指导下，不但海瑞被