对集体合同的思考.docVIP

浅析《武汉市餐饮行业工资专项集体合同》 冯慧敏 法0907 0904000740 摘要：《武汉市餐饮业工资专项集体合同》于2011年4月23日签订，它对武汉市餐饮行业工资标准、薪酬涨幅等方面都做了具体的规定。一方面，这一集体合同的签订，将会解决武汉餐饮行业发展的许多问题，也将解决武汉市五分之一从业人员的公平问题；另一方面，这一合同的签订也存在其本身难以避免的问题。本文简要论述《武汉市餐饮业工资专项集体合同》的签订过程，对这项合同的法律分析，以及对集体谈判制度的理解和一些建议。 关键词：武汉市餐饮行业、《武汉餐饮业工资专项集体合同》、签订过程、法律分析、集体谈判制度、建议。 一，《武汉餐饮业工资专项集体合同》简介。 2011年4月23日，由武汉市总工会牵头，该市餐饮行业企业和职工代表共同签订了《武汉市餐饮行业工资专项集体合同》，对工资标准、薪酬涨幅及福利待遇都做了具体规定。 这份合同总共15条，鉴于武汉市尚未建立餐饮行业工会联合会，武汉市总工会确定采取“以上代下”的方式，由武汉市商贸金融烟草工会联合会代表职工方，由武汉餐饮协会代表企业方，进行集体协商签订而成。在内容方面，这份包括15条的集体合同就工资分配制度、工资支付办法、最低工资标准、工资增长机制、加班工资、工作时间休息时间以及职工保险职工福利等方面做了具体规定。据了解，这是截至目前我国涉及从业人员最多的一份工资专项集体合同，关系到武汉近4万家餐饮企业、50万余名从业者的切身利益。 无疑，《武汉餐饮业工资专项集体合同》的签订解决了武汉餐饮行业，也解决了武汉市五分之一从业人员的公平问题。基于这种考虑，武汉市总工会从2009年起，开始进行餐饮行业工资集体协商的可行性武汉餐饮业较为发达，有近4万家餐饮企业，常态从业人员45万余人。然而，近4万家餐饮企业，只有15%左右有比较规范的制度管理，职工的基本权利缺乏强有力的保障，工资收入的随意性大据中共武汉市委常委、市工会主席朱毅介绍，武汉职工收入在中部省会城市和十五个副省级城市中排名偏后，职工工资的增长幅度也落后于武汉GDP增长和企业效益增长的幅度。职工工资偏低和收入差距较大成为影响职工队伍和社会和谐稳定的潜在因素。朱毅说，要解决职工收入分配中的诸多问题，以工资集体协商为抓手，着力构建企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，特别是要从职工维权能力相对欠缺、行业共性强、非公企业集中的劳动密集型行业入手，推进建立全市性行业工资集体协商机制。经过近60天的紧张协商，《武汉市餐饮行业工资专项集体合同》23日出台。合同规定餐饮企业与职工订立的劳动合同中有关劳动报酬标准不得低于本合同的规定；合同对餐饮行业10类主要工种划出了最低工资标准；将全行业最低工资工种的底线提高至武汉市最低工资标准的130%，且不包括延长工作时间的加班工资，中班、夜班、高温、低温、井下有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴以及法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等；合同约定全市餐饮企业2011年度职工工资增长不低于9%。针对餐饮行业女职工多的实际情况，合同专门就女职工特殊权益中反映较为突出的问题作出规定：“在工资、奖金和福利待遇方面，实行男女同工同酬，企业不得因女职工结婚、怀孕、生育、哺乳等情形，降低女职工的工资；怀孕28周以上的女职工，经用人单位批准，可请假休息，休息期间的工资按有关法律规定执行。”老板不愿谈、工会不敢谈、职工不会谈，工资集体协商给职工的感觉是看上去很美。 此次工资集体协商以上级工会组织与行业协会谈判的方式，避免了员工及企业工会与老板三方直接对话的窘境。但就上级工会组织与政府的关系而言，协商仍难摆脱政府主导的方式。同时也可看到，协商的力之所及尚停留于技术层面的“不会谈”。相较之下，更为根本性的“不敢谈”、“不愿谈”仍难触碰。要让集体协商形成有效机制，在更广泛的地区和行业发挥作用无疑必须突破这两重桎梏。?由于相当长时间内我国社会存在的劳资双方地位不对等的现象，工会在维护劳资关系中的作用有限，劳资双方就工资问题“有得谈”，是一种进步，但这种看上去怕有限?报道称武汉的餐饮业共有45万名职工，但这不等于45万人都能从集体合同中受益。要知道，最低工资标准只是一个很低的底线，绝大多数职工的工资都是高于这个标准的。即使上浮30%，可能也与大多数职工没有关系。根据新定的集体合同，工作地点在10个中心城区的职工，最低工资标准为每月1170元;工作地点在个新城区的职工，为每月975元。这个上浮后的最低工资标准还不到2009年武汉市人均工资2400元的一半。工会维权仍是难题这份合同是由行业工会和行业协会签定的，与具体的劳资双方都隔了一层。假如餐饮企业不理会这份合同，怎么办？行业协会只是民间组织，并没有强制性的权力。没有加入行业协会的餐饮企业，行业协会管不着；