安全文化讲义1.docVIP

前言 　　近年来，我国每年因各类事故死亡人数都维持在10万人以上，每年要耗费450多亿元用于应急救援。国家非常关心和重视安全生产，制定并出台了相关安全生产的法律法规。尤其在2002年6月29日，国家专门颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》，将安全生产引上了法制轨道。建立健全了各项安全生产管理制度，但我们为什么仍不能很好地控制事故呢？究其原因，除了少数事故是因为物的不安全状态等因素造成的，大部分的事故是因为人的不安全行为因素造成的。造成人的不稳定的因素有很多，其中最重要的是安全文化氛围，安全文化是影响员工安全行为的最重要的因素之一，研究企业的安全文化建设，对预防事故保障安全生产具有最根本性的意义。 一、企业安全文化的概念及其层次 安全文化的概念：安全文化是存在于岗位和个人中的种种素质和态度的总和。文化是人类精神财富和物资财富的总称， 安全文化和其他文化一样，是人类文明的产物，企业安全文化是企业在生产、生活、生存活动中为保证安全生产所创造的有关物资财富和精神财富的总和。企业安全文化应该是企业经过长时间的管理和运作影响员工的精神层面并通过员工的个人行为所表现出来的一种特有的文化现象从属于企业文化，是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和。 二、安全文化在企业中的地位和作用 ??? 企业是一种以人与人组合为基础的生产经营活动主体，其生产经营行为最终都要靠人来执行，企业文化的重要性主要表现在如下几点：（1）企业安全文化是企业安全生产的灵魂。（2）企业安全文化是实现企业安全制度的重要思想保障。（3）企业安全文化是实现企业安全制度创新的理念基础。 　　从上述三点我们可以看出，企业安全文化的建设对企业有重要的意义。我国目前安全生产状况不容乐观，其原因有很多但最重要的一个原因就是国内企业的安全文化还处于空白或起步阶段。由此给我国企业的安全生产带来了许多不利因素。要知道即使是最完美的制度也会有漏洞所以必须用安全文化观念约束企业安全生产工作。安全管理人员牢固树立科学安全生产观念，深挖出现事故和隐患的思想根源，强化科学的、现代的安全管理制度至关重要。要真正抓好安全生产管理工作，应该从以下几个方面抓起。 ??? 1、树立“每天认真对待”的安全生产理念 ?? 安全生产没有昨天，只有今天和明天。“每天认真对待”，道出了安全工作的实质。??? “每天认真对待”，包含着对安全工作“如履薄冰”的危机感。既要管好各个生产环节及各个生产要素；又要采取切实措施，消除安全隐患。有了这样的危机感，才会日复一日不厌其烦地去抓，每个环节毫不放松地去管。 ??? “每天认真对待”，包含着对安全工作居安思危的责任感。这样居安思危，就会产生高度的责任感，有针对性地搞好教育和防范，把事故隐患消灭在萌芽状态。 ??? “每天认真对待”，包含着对安全管理的科学态度认真对待”。作为领导干部及各级安全管理人员对此应当有高度的使命感，善于从新的管理实践中发现新规律、总结新经验，推动管理工作更加科学化、规范化、制度化。 ??? 2、树立以防为主、文化领先的安全管理理念 树立以防为主、文化领先的安全管理理念，就必须夯实“软”基础。从主观上增强安全生产意识，注重正面教育，强化安全培训；注重侧面引导，使管理层和员工发自内心地重视人身安全，重视安全生产。其次是要发动全员广泛参与，提高员工安全生产技能。第三要从企业实际出发，创建以以人为本为核心的安全文化，拓展“用文化育人，靠制度管事”的企业安全文化内涵。 3、树立靠制度管事理念 ??? 建立健全安全管理制度，但企业存在的一些安全管理制度落实不严、不到位。要以“完美执行，快乐工作”的态度认真落实安全管理制度，认真落实安全责任制，层层抓、层层管、层层分解，把责任落实到每个人、每个岗位，制定、完善、落实各种规章制度，并使各种制度正规化、规范化并有效运作。 ??? 有力的安全监督检查是落实安全规章制度的保障。做到三及时：“及时检查、及时发现、及时整改”；要坚持“有规必依、违章必纠”的原则，充分发挥专、兼职安全员安全监管的作用，以高度负责的责任感除隐患，灭事故。 ??? 4、 树立安全生产“问责制”理念 ??? 有权必有责，用权受监督。安全生产问责制是培育和发展现代企业及领导者的本质责任要求，是推进安全生产工作的有效机制，也是推进依法行政的重要保证。 ??? 目前，行业内外诸多企业已实行安全生产重大事故行政责任追究制。负有主要领导及责任者应引咎辞职或撤职。突出对重大事故问责的原则，其目的是规范事故管理，按照“四不放过”和“谁主管、谁负责”的原则，追究责任。 安全生产问责制为企业安全管理者敲响了警钟，使得各级领导更加重视和关注安全工作，自觉落实安全生产规章制度，为杜绝事故隐患采取有力措施