美国政府及政治.pptVIP

（二）压力集团和游说 游说关注的焦点在于劝导现任公共官员支持压力集团所赞成的政府行动，制止压力集团所反对的政府行动。 以前，压力集团通常以现金支付或确保退休后提供高薪的方式进行直接贿赂。 如今，压力集团的主要策略是说服，即使国会议员和工作人员确信，游说者所寻求通过的立法符合国家和该议员所属的特定地区或州的最佳利益。 六、政党的特殊性 （一）拉票活动的公开化 拉票是指政党和候选人在竞选活动中采取行动使自己的选举得票最大化。 1950年代之前，民主国家的拉票活动主要由政党领袖和工作人员实施； 1950年代以来，美国的拉票活动主要依赖有偿的电视广告以及广播公司的采访和谈话节目向选民展示自己的候选人与政策。 专业竞选顾问；民意调查 （二）去中央化的组织 在大多数民主国家，大多数政党都是按照等级分层组织的。然而，美国的共和党和民主党是按照独立分层进行组织的。 也就是说，他们在全国、州和地方层面的组织对其他层面的组织几乎不享有任何法定的或超法定的权力。 （三）较低的凝聚力 政党凝聚力是指立法机构的政党成员在公共政策问题上共同投票的程度。 一般来说，众议院中的民主党人的政党凝聚力要高于参议院中的民主党人，而且比参众两院中的共和党人的政党凝聚力高得多。 与大多数其他民主国家的政党相比，美国民主党人和共和党人在大多数问题上的凝聚力较低。 （四）较弱的纪律性 在美国，任何人只要在任何国会选区或州赢得众议院或参议院的政党初选，他就会自动成为该职位的本党法定候选人，任何全国政党机构都无权否决提名。 七、政策过程 美国政策制定过程所运作的宪法框架是被精心设计的，从而防止政府做坏事而不是让政府做好事变得更容易。 政策制定过程的博弈、僵局、低效 公共政策制定方式：通过协商和减少代表之间的交易而将临时的、涉及具体问题的利益联盟集中在一起。 美国制度和其他国家的比较 英国政治学家布莱斯勋爵： 所有政府都是有缺陷的；对英国、法国或德国宪法同样精确的分析将表明，它们的危害与我们在美国制度中所注意到的危害一样严重。对任何一个熟悉自由政府实际运转的人而言，如果它们能够完全运转，就是一个永久的奇迹……使自由政府有效运转的是其人民的良好意识和爱国主义……美国比任何其他国家受公众舆论（也就是全国公众的普遍情绪）控制的程度都要高，联邦政府的所有机构和州政府的所有机构都要面对与遵从这种舆论。 思考问题 美国的选举投票率为什么低于大多数民主国家？ 过去一个世纪里美国移民政策发生了什么变化？这种变化对美国政治文化产生了哪些影响？ 直接初选对美国政党权力产生何种影响？ 美国内战（1861-1865年）时美国重大的历史转折点，内战之前美国仅是一个独立主权州之间的便利联盟（它们有权在自己希望的任何时候选择退出），还是一个不可分割的主权国家（该国人民选择在中央政府和州政府之间划分权力）；内战之后美国时一个不可分割的国家，而不是一个主权州的联盟。 * 美利坚合众国制宪会议:（英语：Constitutional Convention，又称费城会议、联邦会议或费城大会）于1787年5月25日至9月17日在费城举行。会议原本的目的是修改《邦联条例》，从而解决当时13个原大英帝国殖民地邦根据这一条例而组成的美利坚合众国在运作上所遇到的重重困难。但是以詹姆斯·麦迪逊和亚历山大·汉密尔顿为首的部分代表从一开始就没有打算要对《邦联条例》进行修整，而是希望可以直接建立一个新政府。与会代表选举乔治·华盛顿来主持这次会议。 会议的结果是制订了人类历史上的第一部成文宪法：《美利坚合众国宪法》，因此这次会议也成为美国历史上最为重要的事件之一。 * We the people of the United States, in order to form a more perfect Union, establish justice, insure domestic tranquility, provide for the common defense, promote the general welfare, and secure the blessings of liberty to ourselves and our posterity, do ordain and establish this Constitution for the United States of America. 我们合众国人民，为建立更完善的联盟，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪法。 * 美国政府各个部门的领导人是经过不同的程序选举产生的，他们的任期也各不相同。 众议员议员由选民直接选举产生，任期2年，任期次数没有限制；参议院议员由选民直接选举产